Анализ преступлений в отношении детей

П реступления сексуальной напрвленности — одни из самых тяжких преступлений в Российской Федерации и в мире. Они направленны на одно из самых важных прав человека – жизнь и здоровье. Еще опасней они становятся, если объектом посягательства выступает здоровье и жизнь детей, так как данный вид преступлений может привести как к физическим травмам, так и психологическим, когда объектом посягательства выступает психическое здоровье и развитие ребенка.

Профессор Ю.М. Антоняна в своей монографии «Криминальная сексология» дал характеристику этого вида преступлений, отметил высокий уровень латентности, т.е. связал с интимными отношениями и переживаниями. в своё фото работе он отметил, что оказывается психологическое давление на жертв преступлений, их запугивают и подкупают.

Плохая раскрываемость этих преступлений связана с тем, что они совершены близкими к жертвам людьми. Отмечается плохая раскрываемость и не эффективность и предуреждение. Ряд преступлений сопровождается убийством жертв. Отмечается низкая эффективность профилактики, отсутсвие системы адекватного наказания, неумение исправлять сексуальных преступников. Половые преступления в наименьшей степени зависят от социальных условий, больше связаны с психическим состоянием личности. Перед обществом стоит задача выявление потенциальных преступников и профилактическая работа с ними.

В то же время существует методика, определяющая опасные тенденции в поведении семьи и общества. В работе А.А. Ткаченко и Г.Е. Введенского «Аномальное сексуальное поведение» сказано следующее: «Признаками сексуальных взаимоотношений между взрослыми и детьми являются: 1) неравноправные взаимоотношения; 2) односторонняя власть; 3) ограничение свободы и возможности выбора у ребенка; 4) удовлетворение взрослым полового влечения, как основной мотив»[2, с. 75]. Все эти признаки не могут кем-то контролироваться и тем самым в случае агрессии против ребенка или же преступного посягательства на его жизнь и здоровье он находится в полной беззащитности и не может дать отпор. Порой ребенок не может даже заявить и рассказать о том, что против него было совершено преступление, так как может совсем не выходить из дома. В то же время существует такой институт детский Уполномоченный по правам человека, необходимы телефоны доверия для жертв, консультации психологов, медиков, юристов. Все это является негативными факторами, которые могут лишь усугубить ситуацию, в которую порой попадают дети.

Для изучении данного вопроса нужна определённая система (типология) данных правонарушений. Она дана в работе Р. Крафт-Эбинга «Половая психопатия». Он выделяет различны формы педофилии. «Существуют несколько категорий патологических случаев, относящихся к совершению сексуальных действий с несовершеннолетними, которые совершались: лицами нравственно падшими, субъектами с врожденной или приобретенной слабостью интеллекта и нравственного чувства, лицами, совершившими развратные действия в состоянии временно-угнетенного сознания, а так же лицами, чувствующими влечение к детям не в силу вышеперечисленных причин, а вследствие «особенного болезненного предрасположения» для которого характерны первичное возникновение влечения к малолетним, сохранность потенции, отсутствие возможности наступления полового возбуждения в результате общения со взрослым, называется эротической педофилией»[3, с. 591]. Cohen G разделяет всех педофилов на фиксированный и регрессивный тип. Фиксированный тип с самого детства не может нормально развивать взаимоотношения с окружающими его детьми, а регрессивный тип имеет нормальные отношения с окружающими людьми, однако им присуща опреденная неадекватность, выраженная диванным поведением, которая выделяет эксклюзивный тип (влечение происходит только к детям) и не эксклюзивный (и к детям, и к взрослым). В свою очередь профессор А.А. Ткаченко выделяет два основных, полностью различающихся типа педофилии В своей работе «Аномальное сексуальное поведение» В первом лежит обретенная идентификация с несовершеннолетним, как на единственном объекте влечения, во втором случае восприятие не идентифицировано.

Видами данной группы преступлений являются:

— Изнасилование (ст. 131 УК РФ);

— насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ);

— принуждения к действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ);

— половое сношение и иные развратные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст. 134 УК РФ)

— развратные действия (ст. 135 УК РФ) согласно УК РФ.

В трех из пяти составах присутствует квалификационный признак, который указывает на преступления данной группы против лиц, не достигших 14 летнего возраста. Особенностью является то, что данные преступления являются одними из самых тяжких, и санкции за них наиболее высокие. Законодатель стоит на праве детей ввиду того, что именно преступления против не сформировавшихся детей наиболее опасны, так как могут навсегда сломать жизнь ребенку, нанеся при этом вред его психике.

За последние 6 лет число преступлений сексуальной направленности имеет тенденцию к снижению (в полной мере мы вряд ли когда-то сможем получить конкретные данные в данных преступлениях, так как это обуславливается тем моментом, что данные преступления весьма латентны и выявить факт их совершения порой не представляется возможным). Всего было зарегистрировано в 2009 году – 106 399 преступлений в отношении несовершеннолетних, 2010 – 97 159, в 2011 – 89 896, 2012 – 84 558, 2013 – 84 055. Статистикам говорит о сокращении уровня преступлений. В то же время сохраняется высокий уровень латентности, что не отражает реальной ситуации. Среди данных преступлений, более половины из них совершены с применением насилия и их число так же растет.

Согласной статистике взятой с портала генеральной прокуратуры РФ «портал правовой статистики» доля изнасилований несовершеннолетних по п. а ч. 3 ст. 131 УК РФ в структуре всех преступлений в отношении детей составляло: 2009 году – 0, 2%; в 2010 – 0, 6 %; в 2011 – 0, 7%; в 2012 – 0, 8%; в 2013 – 0, 8%.

Статистика показывает увеличение доли изнасилований потерпевших, не достигших 14-летнего возраста по п. б ч. 4 ст. 131 УК РФ в структуре всех преступлений в отношении детей, соответствовало 2009 – 0, 1%; 2010 – 0, 4%; 2011 – 0, 5%; 2012 – 0, 6%; 2013 – 0, 8%.

Существенное растёт доля насильственных действий сексуального характера, совершенных в отношении малолетних детей составляла в 2009 году – 0, 4%; в 2010 – 1, 3%; в 2011 – 2, 2%; в 2012 – 3, 2%; в 2013 – 4%.

В 2014 году было возбужденно СК РФ 3600 дел по статьям УК РФ «половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста и развратные действия». В 2015 году было возбуждено следователями 5100 уголовных дел по тем же статьям, а это значит, что рост составил почти 44%.

В 2014 году число несовершеннолетних, признанных совершеннолетними по уголовным делам этой категории составляло 2700 детей. Из них 2500 девочек. В 2015 году 4300 детей. Из которых 4000 девочки до 16 лет. То есть в 2015 году число потерпевших несовершеннолетних возросло на 57%.

— Преступления сексуальной направленности против детей – это виновно совершенное общественно опасное деяние, которое направленно против половой неприкосновенности несовершеннолетних, наказуемое уголовным законодательством;

— особенностью динамики данных преступлений является то, что показатели снижаются, однако статистика не является объективной в данной ситуации так как данные виды преступлений очень латентны (много случаев, когда жертва подвергнётся насилию, но правоохранительные органы не знают об этом);

— многие государственные органы ввиду того, что это очень опасные преступления, ставящие под угрозу жизнь и здоровье ребёнка, предлагают свои пути решения проблемы, которые ещё не эффективны потому что слабо используют опыт специалистов;

— общими признаками этих преступлений являются:

1. Все эти преступления очень латентны и порой их тяжело выявить, ввиду того, что жертва не может обратиться за помощью.

2. Большинство пострадавших это девочки.

3. Большинство преступлений данной группы – это изнасилование (ст. 131 УК РФ).

4. Доля данных преступлений увеличивается в количестве всех преступлений в России, как и доля преступлений против лиц, не достигших 14-летнего возраста.

1. Антонян Ю.М. Криминальная сексология. Москва : Спарк – 1999. – 67 с.

2. Ткаченко А.А. Аномальное сексуальное поведение. Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс. – 2003. – 75 с.

3. Крафт Эбинг Р. Половая психопатия. Москва. – 1996. – 591 с.

источник

ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Значение изучения причин и условий преступности во многом обусловлено возможностью предупреждения преступности в каждой сфере.

К сожалению, определение ситуации, характеризующей уровень преступности и тенденций ее развития, не позволит сформировать направление ее дальнейшего предупреждения. В условиях обострения социально-экономической и политической обстановки в стране, роста преступности, упадка нравственности и морали изучение причин преступности особенно актуально. Эти условия нацеливают криминологическую науку и общественную практику на глубокое исследование причинных и иных зависимостей преступности от новых процессов и происходящих в обществе изменений.

Как справедливо отмечает , определяющим фактором программирования борьбы с преступностью является анализ ситуаций, в рамках которых были определены первичные условиях совершения уголовно-наказуемых деяний. Тем самым намечается прямая зависимость между этапом познания причин и условий преступлений и этапом определения мер борьбы и предупреждения преступности в отдельно взятой сфере[1].

«Единой» причины происходящих преступлений не существует. Однако в криминологической литературе приводятся данные о наиболее распространенных, типичных обстоятельствах, порождающих преступность. Но в разных своих сочетаниях и проявлениях указанные обстоятельства могут порождать различные виды преступности, по-разному определять ее качественные и количественные характеристики[2]. Но при этом важно рассмотреть, как они проявляются в разных сферах общественной жизни[3]. Всегда следует анализировать конкретные условия жизнедеятельности людей в разных регионах, в разное время, изменения этих условий, а также предшествующие состояния преступности.

В целом для организации борьбы с преступностью важно выявить характер этой связи и обстоятельства, в рамках которого произошло деяние, в совокупности с какими факторами, в чем проявлялось, в чем схожесть ситуаций, при которых совершено преступление.

Определенные условия могут быть выражены в таких факторах, как урбанизация, рост миграции, изменение половозрастной структуры населения, уровень рождаемости, свободное время, образовательный и культурный уровень населения, материальная обеспеченность и др. Все эти факторы должны рассматриваться в тесной взаимосвязи друг с другом и с причинами преступности.

Источником причин и условий преступности в любом государстве и обществе являются социальные противоречия, глубина их обострения вплоть до кризисов. Система таких противоречий многообразна: борьба между новым и старым составляет основу прогресса и одновременно питает социально-классовые, экономические, политические, управленческие, психологические, идеологические, правовые противоречия[4].

Не всегда материальное благополучие общества обусловливает низкий уровень преступности. В США, например, в 1995 г., по обзорам ООН, число официально учтенных серьезных преступлений составило 26,1 млн уголовно-наказуемых деяний. В Англии и Уэльсе в 2000 г. их зарегистрировано 12,9 млн[5].

Для России характерны социально-экономические причины возникновения преступности (более 80%), криминальной агрессивности населения (около 10%) и криминальная неосторожность (3–5%).

Представленные данные лишний раз подтверждают, что Российской Федерации принадлежит мировое первенство по социально-классовому расслоению общества. Неравное соотношение бедных и богатых нередко толкает человека на преступные действия в целях незаконного обогащения и изменения своего социального статуса на неопределенный период времени.

Происходящие в России негативные процессы социального и экономического характера существенно ослабили институт семьи как основной социальной ячейки общества и защиты детства. Понижение экономической составляющей благополучия семьи во многом обусловило рост преступлений против несовершеннолетних.

Подобно основам развития преступности несовершеннолетних, неблагополучная семья чаще всего способствует формированию личности, способной совершать преступления, а также становится реальным фактором угрозы жизни несовершеннолетних.

Экономические условия благосостояния семьи влияют на социальное положение и атмосферу домашнего уюта несовершеннолетних. Ввиду того что на протяжении последних двадцати лет отмечается высокий темп снижения уровня жизни большинства российских семей, бурный рост числа безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, уровень преступности против несовершеннолетних угрожающе растет.

Сегодня институт семьи в Российской Федерации испытывает значительные сложности в своей жизнедеятельности. Возникновение объективных противоречий между экономическими потребностями семьи и возможностями общества по их удовлетворению, увеличение числа безработных, в первую очередь женщин, способствует повышению тревожности, обусловливает формирование у отдельных женщин желание избавиться от ребенка, поскольку его воспитание, содержание, кормление стоит дорого[6].

Социальные признаки неблагополучной семьи, такие, как безработица, пьянство, женский алкоголизм, — основные причины возникновения конфликтных ситуаций в семейных взаимоотношениях.

Рост насилия может проистекать из новых социальных факторов, таких, как деморализация, снижение образовательного и культурного уровня населения, увеличение числа психических расстройств, алкоголизация и невротизация. 14% из тысячи опрошенных десятиклассников ответили, что мать «почти всегда оскорбляет их, когда сердится», 22% — «время от времени ей ничего не стоит ударить меня», 12% — «когда она не в духе, то просто издевается надо мной», 5% — «иногда, чтобы наказать меня, она не дает мне поесть»[7].

Причем физическое насилие по отношению к несовершеннолетнему, как правило, выражается в нанесении ребенку родителями или лицами, их заменяющими (преподаватель, воспитатель, тренер), или другими лицами физических травм, телесных повреждений, которые причиняют ущерб здоровью ребенка, нарушают его развитие или лишают жизни. Эти действия могут осуществляться в форме избиения, истязания, сотрясения, в виде ударов, пощечин, прижигания горячими предметами, жидкостями, зажженными сигаретами.

Юридически термин «физическое насилие» также включает и вовлечение ребенка в употребление наркотиков, алкоголя, дачу ему отравляющих веществ или медицинских препаратов, вызывающих одурманивание (например, снотворных, не прописанных врачом), а также попытки удушения или утопления ребенка.

Следует согласиться с , считающей, что психическое насилие выражается в постоянном или периодическом словесном оскорблении ребенка, угрозах со стороны родителей, опекунов, учителей, воспитателей, унижении его человеческого достоинства, обвинении в том, в чем он не виноват, демонстрации нелюбви, неприязни к ребенку. К этому виду насилия относится и постоянная ложь, обман ребенка (в результате чего он теряет доверие к взрослому), предъявляемые к ребенку требования, не соответствующие его возрастным возможностям[8].

Пренебрежение интересами и нуждами ребенка — отсутствие должного обеспечения основных нужд и потребностей ребенка в пище, одежде, жилье, воспитании, образовании, медицинской помощи со стороны родителей или лиц, их заменяющих, в силу ряда объективных причин (бедность, психические болезни, неопытность) и без таковых. Типичным примером пренебрежительного отношения к детям является оставление их без присмотра, что часто приводит к несчастным случаям, отравлениям и другим опасным для жизни и здоровья ребенка последствиям[9].

Можно выделить несколько видов агрессии, направленной на ребенка в семье, заложенной в причины совершения преступлений против несовершеннолетних:

— агрессия родителей, основанная на собственных неудачах и переходящая в любой вид насилия над несовершеннолетними;

— относительно систематическая агрессия, направленная на несовершеннолетнего, в неполных семьях;

— постоянная форма агрессии в семье с больным или умственно отсталым ребенком;

— систематическая агрессия, вызванная алкоголизмом одного из членов семьи и направленная на несовершеннолетнего;

— агрессия, направленная на несовершеннолетнего, вызванная одним из членов семьи на почве ревности к другому.

Перечень далеко не полон, поскольку социально-экономическое развитие либо его деградация в рамках семьи способны развить почву для возникновения порой непредсказуемых причин агрессии в отношении несовершеннолетнего.

Причинами роста преступлений против несовершеннолетних является увеличение социального сиротства. Отсутствие должного внимания со стороны родителей формирует причины, вследствие которых несовершеннолетние легко становятся объектом преступных посягательств.

Российская статистика преступлений против несовершеннолетних выглядит неутешительно: ежегодно становятся социальными сиротами десятки тысяч детей, число социальных сирот в России приближается к 800 тысячам. Можно возмущаться тем, что гибнут усыновленные за рубежом российские дети, однако не следует забывать, что от нечеловеческой жестокости своих собственных родителей в России гибнут каждый год до 2,5 тысячи детей.

Исследования проблемы насилия в семье и в интернатных учреждениях позволили сделать следующие выводы:

— проверки детских интернатных учреждений, как правило, обнаруживают отсутствие многих воспитанников, которые скорее готовы жить на улице, чем в четырех стенах интерната зачастую в неласковой обстановке, далекой от атмосферы душевного тепла;

— основной причиной детской безнадзорности и беспризорности, ухода ребенка на улицу из семьи является невнимание и жестокое обращение с ним его собственных родителей и их пренебрежение своими обязанностями;

— возможно, более раннее предупреждение случаев жестокого обращения должно производиться помимо семьи во всех учреждениях так называемой территории детства, включая детские сады и школу[10].

Следует согласиться с , полагающим, что в основе проявления всех форм асоциального поведения детей лежит насилие, не обязательно физическое, но всегда психологическое. Невнимание к ребенку следует рассматривать и как форму насилия, так как ребенок это невнимание именно так и ощущает, особенно в раннем детстве, и своим поведением демонстрирует протест против этой формы насилия, иногда на первый взгляд неадекватно, чересчур брутально, но это дополнительный признак, подтверждающий остроту его переживаний. Поэтому взрослому трудно даже представить и оценить, что делается в душе у маленького человека, когда имеет место физическое насилие[11].

Еще одним институтом, в рамках которого можно рассматривать причины и условия преступлений против несовершеннолетних, является современный социальный контроль, точнее, его отсутствие либо значительное ослабление его в отношении поведения детей и подростков.

Отсутствие надлежащего функционирования института внешкольных детских учреждений, общественных объединений детей и подростков, дефекты в организации школьного образования, сопровождаемые падением общественной инициативы, приводят к тому, что несовершеннолетние оказываются вне сферы социального контроля.

Кризисное состояние государственных школьных учреждений в сочетании с невразумительными школьными реформами, проводимыми Министерством образования России, в основе которых лежат задачи изменения процедуры обучения и сдачи экзаменов, перехода к тестовой системе, отвечающей умственному развитию американских школ, привело к тому, старый механизм социализации детей и подростков, обеспечивший себе высокие позиции в Советском Союзе за счет развития идеологии у несовершеннолетних в совокупности с уровнем поведения, такта и уважения к старшим, был разрушен, а новый так и не создан.

В сегодняшних условиях школа больше не является институтом социального развития, обеспечивающего несовершеннолетних необходимой ориентацией на будущее. В рамках неразвитой школьной образовательной программы детский нигилизм в совокупности с подростковым максимализмом стали сегодня основными и наиболее опасными из условий как преступности несовершеннолетних, так и преступности против несовершеннолетних.

Итак, на основе сказанного можно заключить, что причины и условия преступлений, совершаемых против несовершеннолетних, заложены не только в рамках социально-экономических предпосылок развития семьи как ячейки общества, но и в обеспечении государством надлежащего развития и совершенствования личности несовершеннолетнего в образовательных и внешкольных учреждениях, обеспеченных должным современным социальным контролем.

[1] См.: Криминология / Под ред. . — М., 2008. — С. 56. [2] В свое время учеными-правоведами предпринимались попытки сформулировать перечень причин преступности и дать универсальное определение общей причины преступности в любом обществе как объективные социальные противоречия, происходящие в нем (см.: Криминология / Под ред. , . — М., 1995. — С. 76). [3] См.: Криминология / Под ред. . — М., 2007. — С. 234. [4] См.: Криминология: учебное пособие / Под ред. . — М., 2007. — С. 77 [5] См.: Криминальная глобализация // Государство и право. — 2004. — № 10. — С. 10. [6] См.: Экономические и социальные детерминанты (причины и условия) преступлений против несовершеннолетних // Вестник Ставропольского гос. ун-та. — 2004. — № 36. — С. 104. [7] См.: Проблема толерантности и жестокости по отношению к детям в семье // Вестник Саратовского гос. ун-та им. . — 2005. — № 4. — С. 1, 2 [9] См.: Социальная педиатрия. — СПб., 1996. — С. 112. [10] См.: Защита прав ребенка в России: пространства взрослой жестокости // Вопросы ювенальной юстиции. — 2006. — № 1. — С. 15. [11] См.: Насилие над ребенком — причина детской беспризорности, наркомании и преступности // Вопросы ювенальной юстиции. — 2006. — № 4. — С. 12.

источник

Главная Сибирский федеральный округ Республика Алтай

Расследование уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних – это одно из приоритетных направлений работы Следственного комитета. Дети в силу своей беззащитности легко становятся жертвами преступлений, а халатность и безответственность взрослых очень часто приводит к тяжёлым последствиям для ребенка. Путем качественного проведения проверок и расследования уголовных дел по сообщениям о преступлениях, совершенных в отношении детей, а также внесением представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений в отношении несовершеннолетних и малолетних, следственное управление Следственного комитета России по Республике Алтай отстаивает их законные права и интересы.

Всего за 9 месяцев 2016 года в следственное управление по республике поступило 213 сообщений о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних (за 9 месяцев 2015 года – 283) из них 57 сообщений о безвестном исчезновении детей (за 9 месяцев 2015 года -88).

Несмотря на снижение поступающих сообщений о безвестном исчезновении несовершеннолетних, при проведении доследственных проверок особое внимание уделяется выяснению причин самовольного ухода несовершеннолетних из семьи или детского учреждения, принимаются меры к их устранению. При установлении причины самовольного ухода ребенка соответствующая информация направляется в органы системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

Следственным управлением инициировано взаимодействие с постоянно действующим волонтерским движением в Республике Алтай с целью максимально эффективного и полного использования помощи добровольцев при организации розыска безвестно пропавших детей.

При рассмотрении подобных сообщений о преступлении в следственном отделе по г. Горно-Алтайск с каждым несовершеннолетним проводятся профилактические беседы, по каждому материалу проверки в адрес соответствующего образовательного учреждения, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Горно-Алтайска, ПДН ОВД направляются письма о необходимости проведения профилактических мер по предотвращению повторных случаев ухода несовершеннолетнего.

С целью снижения числа самовольных уходов несовершеннолетних из КОУ РА «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова» в следственном отделе по г. Горно-Алтайск проведено межведомственное совещание с участием директора данного учреждения, на котором рассмотрен вопрос о необходимости принятия профилактических мер, направленных на снижение подобных случаев. В школе-интернате состоялся «круглый стол» по теме «Проблема самовольных уходов воспитанников школы-интерната, пути решения», в котором приняли участие должностные лица следственного управления, прокуратуры Республики Алтай и г. Горно-Алтайска, МВД по Республике Алтай, Министерства образования и науки Республики Алтай, КДНиЗП администрации г. Горно-Алтайска, органов опеки и попечительства г. Горно-Алтайска и педагогический коллектив школы-интерната, по итогам выработан ряд организационных решений.

На 61,5% увеличилось число детей, признанных потерпевшими по уголовным делам с 40 до 65. Следственным управлением расследовались 32 уголовных дела о преступлениях против жизни и здоровья несовершеннолетних, 16 уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних, значительно снизилось количество фактов половых сношений с лицами, не достигшими шестнадцатилетнего возраста с 17 в 2015 году до 9 в текущем периоде. В течение 9 месяцев 2016 г. совершено 1 убийство несовершеннолетней в августе 2016 года в Усть-Коксинском районе, когда местный житель захватил двух девушек в заложники. По данному факту в настоящее время расследуется уголовное дело.

В 2016 году трое несовершеннолетних погибли в результате самоубийств, в прошлом году этот показатель был равен 1. Причины самоубийств различные: совершение преступления несовершеннолетним, переживание за уход из жизни матери, неудовлетворительная сдача экзаменов в школе.

По всем уголовным делам, где потерпевшими являются несовершеннолетние, рассматривается вопрос об их реабилитации в специализированном учреждении (социально-реабилитационном отделении при КОУ РА «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова», БУ РА «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»). В социально-реабилитационном отделении оказывается социальная, психологическая и иная помощь несовершеннолетним в ликвидации трудной жизненной ситуации. Реабилитационный центр оказывает социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Анализ сообщений и материалов уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, показал, что основными обстоятельствами, способствовавшими совершению преступлений в отношении несовершеннолетних являются:

— незанятость и бесконтрольность детей;

— отсутствие надлежащего контроля со стороны родителей и опекунов, не­надлежащее исполнение ими обязанностей по воспитанию и развитию ребенка;

— неэффективная работа органов системы про­филактики безнадзорности и правонарушений несовер­шеннолетних, а также иных учреждений и органов, которые действуют разрозненно, без обмена информацией между собой.

По всем уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, следователями внесено 49 представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Представления содержат указания на недостаточность профилактической работы с несовершеннолетними, требования об улучшении профилактической работы с населением. По результатам рассмотрения внесенных представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 10 должностных лиц в Республике Алтай.

Для оперативного реагирования на нарушение прав и интересов несовершеннолетних в следственном управлении функционирует круглосуточная телефонная линия «Ребенок в опасности». Прием сообщений производится в режиме прямой связи с оператором – дежурным сотрудником следственного управления.

На телефонную линию можно обратиться, набрав короткий номер «121» с телефонов операторов сотовой связи. Вместе с тем, при отсутствии возможности соединения с мобильного телефона по номеру «121» для обращения на телефонную линию «Ребенок в опасности» предоставлена возможность соединения с дежурным сотрудником следственного управления по номеру телефона 8 (38822) 49596.

Соединение сопровождается аудиозаписью с момента набора номера телефонной линии «Ребенок в опасности».

Обратиться на телефонную линию «Ребенок в опасности» можно не только с сообщением о преступлении, но сообщить о всяком ставшем известном случае нарушения законных прав и интересов несовершеннолетних, обязанность или контроль за устранением которых возлагается федеральным законом на соответствующие ведомства: о нахождении несовершеннолетних в трудной жизненной ситуации, о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей, о ситуациях, создающих угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и других фактах.

источник

Дата размещения статьи: 26.04.2016

В ст. 38 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства по защите семьи, материнства и детства. Сохранение и поддержка института семьи, предотвращение попадания семьи в трудную жизненную ситуацию — эти тезисы провозглашены в качестве основных целей современной государственной политики России. Защита прав ребенка является одной из наиболее важных задач современного государства. Право жить и воспитываться в семье — неотъемлемое право каждого ребенка. Оно в полной мере признается российским законодательством и поддерживается на основе общепринятых норм и принципов международного права. Как справедливо указывает А.В. Борбат, «отсутствие собственной семьи у зрелого человека или наличие семьи, ведущей социально неодобряемый образ жизни, облегчает его становление на путь совершения преступлений, в том числе насильственной направленности» .
———————————
Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на интернет-портале правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.
Борбат А.В. Неисполнение обязанности по воспитанию детей как элемент антиобщественного образа жизни // Российский следователь. 2014. N 22. С. 37.

Исходя из принципов прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации, право и обязанность по защите интересов детей возложено на их родителей, законных представителей. Зачастую же защищать ребенка приходится от самих родителей, которые нарушают его права или не исполняют надлежащим образом возложенные на них обязанности. Указом Президента Российской Федерации N 761 от 1 июля 2012 г. утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей до 2017 г., которой и определены задачи и механизмы действия государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов детей.
Выступая на ежегодном заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, А.И. Бастрыкин в своем докладе обратил пристальное внимание на ситуацию, связанную с насилием в отношении детей, пояснив, что она остается очень серьезной. Приведенный статистический анализ показал, что в 2013 г. следственными органами Следственного комитета Российской Федерации расследовано свыше 17 тыс. (17 014) преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. Из них 593 убийства, более полутора тысяч изнасилований (1645), почти четыре с половиной тысячи фактов насильственных действий сексуального характера (4396). А за 9 месяцев текущего года расследовано 12 тыс. преступлений в отношении детей (12 154), в том числе 378 убийств, 990 изнасилований, свыше 3 тыс. фактов других сексуальных преступлений (3358). От преступных посягательств погибло 1366 несовершеннолетних. Каждому факту насилия в отношении детей Следственный комитет Российской Федерации дает принципиальную оценку, немедленно проводятся проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, и восстанавливается справедливость .
———————————
Официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации. URL: http://www.sledcom.ru.

Практика расследования преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, со всей определенностью выявила проблемы во взаимодействии органов следствия с иными государственными органами, общественными и иными организациями по вопросам профилактики совершения преступлений, в непосредственной работе с несовершеннолетними и их родителями, а также последующей реабилитации жертв преступлений.
При этом очевидно, что одним из условий эффективного противодействия преступлениям, совершаемым в отношении несовершеннолетних, а также оказания им своевременной и квалифицированной помощи, в том числе реабилитации таких детей, является организация единой системы накопления информации о фактах насилия над детьми и нахождения ребенка в трудной жизненной ситуации. Например, как указывает Ю.Р. Орлова, в 23% семей дети воспитываются без одного родителя, 70% отцов полностью или частично уклоняются от уплаты алиментов, 79% детей имеют проблемы со здоровьем по итогам диспансеризации, в 5 раз смертность подростков в России превышает аналогичные показатели большинства стран Европы, на 160% за последние 10 лет (в период с 2003 по 2012 г.) выросло число детей в возрасте до 14 лет, состоящих на учете в связи с алкоголизмом, 4-е место занимает Россия по распространению табакокурения среди подростков и 3-е место в мире по уровню подросткового суицида . Указанная информация, как мы говорили ранее, должна накапливаться, анализироваться и предоставляться для ее использования правоохранительным и иным заинтересованным органам и лицам.
———————————
Орлова Ю.Р. Некоторые особенности латентной преступности несовершеннолетних и проблемы ее выявления в условиях трансформации российского общества // Российский следователь. 2014. N 8. С. 37.

В целях решения выявленных проблем Следственным комитетом Российской Федерации приняты меры и распространяется положительный опыт по созданию служб межведомственного взаимодействия по вопросу реабилитации и сопровождения несовершеннолетних . Психологи службы участвуют в следственных действиях и проверочных мероприятиях с несовершеннолетними, дают заключения о состоянии несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, которое в дальнейшем может быть использовано, в том числе при выборе тактики работы с несовершеннолетним. При необходимости специалисты решают вопрос о помещении детей в социальные приюты, оказывают пострадавшим несовершеннолетним и их семьям психологическую помощь на постоянной основе, не ограничиваясь стадией предварительного расследования. Распространяя данный положительный опыт по созданию специализированных служб, необходимо обращать внимание на соблюдение законодательства Российской Федерации о персональных данных, об оказании психиатрической и иной медицинской помощи, а также о порядке разглашения данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства и других лиц.
———————————
См.: информационное письмо Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу. 2012.

Однако следует заметить, что вопросы взаимодействия и профилактики на протяжении долгих лет остаются актуальными. Так, 14 апреля 1995 г. А.Я. Сухарев, выступая на заседании ученого совета Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка по вопросам борьбы с преступностью, в своем докладе отметил, что «сегодня особую актуальность приобретает восстановление координационно-управленческих функций государства для обуздания преступности. Речь идет о взаимодействии специальных органов правоохраны, контрольных и других учреждений государства и общества, которые отражали бы возможности новых властных, юридических, социально-экономических и общественных структур в противодействии преступности». При этом акцентируя внимание коллег на том, что, по его мнению, особенно важно, и мы согласны с этим: «Ни одно, даже самое развитое и богатое государство, которое субсидировало крупные вложения в программы борьбы с преступностью лишь на базе оснащения судебных, полицейских органов, не имело бы успеха без поддержки населения» .
———————————
Криминализация общества. Пути противодействия. Научная информация по вопросам борьбы с преступностью / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 1995. N 155. С. 56.

Как мы видим, вопрос профилактики преступлений остается острым и связан он отчасти с несвоевременным принятием мер по выявлению, устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, в порядке, установленном ч. 2 ст. 158 УПК РФ. Указанные полномочия не всегда реализуются следователями в полном объеме: представления вносятся не по всем делам указанной категории и зачастую носят формальный характер, по результатам их рассмотрения достаточные меры, направленные на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, не принимаются, должностные лица к ответственности не привлекаются.
Так, в ходе расследования истязания несовершеннолетней М. приемной матерью Г. установлено, что до создания приемной семьи Г. ранее дважды привлекалась к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений (по ст. 119 и ст. 161 УК РФ). В связи с чем следователем в соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ в органы опеки и попечительства внесено представление, на которое получен формальный ответ, и должных мер реагирования со стороны органов опеки и попечительства принято не было. По результатам выявленных нарушений в отношении должностных лиц органов опеки и попечительства возбуждено уголовное дело по факту халатности (ч. 1 ст. 293 УК РФ). И, к сожалению, это не единственный пример, который наряду с другими требует немедленного реагирования и, безусловно, исправления.
Данные проблемы и пути их решений нашли свое отражение в указании Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 1/211 «О мерах по предупреждению преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних».
Так, согласно данным Следственного комитета Российской Федерации, за период с 2011 г. по 1-й квартал 2013 г. представления были внесены по 66% расследованных уголовных дел анализируемой категории, по результатам их рассмотрения только по 23% приняты решения о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, по оставшимся 43% в действиях должностных лиц обстоятельств, способствовавших совершению преступления, установлено не было.
Данная ситуация требует изменения. Мы считаем, что внесение следственными органами по уголовным делам в правоохранительные органы, учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, образовательные и иные учреждения представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, является необходимостью, закрепленной в уголовно-процессуальном законодательстве и обязательным условием полного и объективного расследования уголовного дела. Также помимо внесения представлений, на наш взгляд, необходимо изменить процесс их рассмотрения, а именно привлекать должностных лиц органов, которыми было внесено представление, а также должностных лиц органов прокуратуры и иных субъектов, обязанных защищать интересы несовершеннолетних.
По результатам обобщения следственной практики серьезную обеспокоенность вызывают факты беззакония, допускаемые родителями в отношении своих детей, а также бездействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые допускают нахождение детей в условиях, представляющих опасность их жизни и здоровью. Мы считаем: чтобы избежать подобных фактов, необходимо повысить эффективность надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и усилить его профилактическую направленность. При этом органам и учреждениям системы профилактики необходимо сосредоточить свое внимание в том числе и на своевременности оказания помощи детям, находящимся в социально опасном положении.
На наш взгляд, участие следователей, прокуроров, иных заинтересованных должностных лиц в рассмотрении представлений о принятии мер по устранению нарушений сможет повлиять на полноту и качество рассмотренных представлений, что, несомненно, усилит профилактическую направленность, позволит в дальнейшем избежать упущений в организации работы правоохранительных органов по выявлению, пресечению, расследованию и раскрытию преступлений указанной категории, а также повысит уровень ведомственного контроля за лицами, совершившими нарушения, в адрес которых направлялось представление.
Как справедливо заметил Д.С. Васильков, в новых условиях деятельности правоохранительных органов, с учетом имеющейся нормативной правовой базы на федеральном и областном уровнях, мы вправе ожидать и требовать от органов государственной власти поиска и применения новых форм профилактики преступности, эффективной реализации законов по профилактике правонарушений и преступлений .
———————————
Васильков Д.С. Законодательные основы профилактики правонарушений // Законность. 2013. N 5. С. 37 — 40.

Все это говорит о том, что нам необходимо исключить формальный подход к данной работе и в ходе расследования рассматриваемых преступлений указанной категории, при выявлении нарушений, допущенных должностными лицами различных учреждений, в обязанности которых входит контроль за несовершеннолетними, в том числе в условиях семьи, необходимо давать принципиальную оценку действиям должностных лиц. Организовывать процессуальные проверки, а при наличии повода и оснований возбуждать уголовные дела и проводить расследование, поскольку профилактическая работа по преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних, является одним из важных элементов следственной работы по защите законных прав и интересов детей и, бесспорно, одной из основных и приоритетных задач Следственного комитета Российской Федерации.

источник

Дата публикации: 24.02.2015 2015-02-24

Статья просмотрена: 3287 раз

Красильникова Д. Ю. Состояние насильственной преступности в отношении несовершеннолетних // Молодой ученый. — 2015. — №5. — С. 351-354. — URL https://moluch.ru/archive/85/15840/ (дата обращения: 22.10.2019).

Существующие на сегодняшний день статистические данные относительно преступлений совершенных в отношении несовершеннолетних условно делятся на те, которые можно отнести к официальной статистике, и те, которые были получены в ходе независимых исследований, проведенных различными центрами и фондами. Необходимо отметить тот факт, что, по оценкам экспертов, например, уголовная статистика отражает только 5–10 % случаев насилия над детьми. К 2009 году численность детей в Российской Федерации составляла около 28 млн. человек, из них более 6 млн. — это несовершеннолетние дети, находящиеся в социально неблагоприятных условиях, примерно 700 тыс. — беспризорные дети [12].

Анализ ситуации за 2005–2008гг. свидетельствует о том, что в 2005 году произошел резкий рост числа несовершеннолетних потерпевших на 54,3 %, в 2006 году увеличился еще на 11 %, после чего в 2007–2008 годах наметилась определенная тенденция к снижению — 38,6 %. По официальным данным, в 2008 году от преступных посягательств пострадали 126,5 тыс. несовершеннолетних, из которых 62,2 тысяч — от преступлений, сопряженных с насильственными действиями [6]. От общего числа пострадавших несовершеннолетних 1,9 тыс. погибли, 2,3 тыс. подросткам причинен тяжкий вред здоровью. При этом особую озабоченность вызывает отмечаемая тенденция роста числа подростков, пострадавших от действий сексуального характера 9,1 тысяч, а также ставших жертвами преступных деяний, совершенных родителями или лицами их заменяющими 3,5 тысяч [6].

Необходимо отметить, что число зарегистрированных преступлений против семьи и несовершеннолетних возрастает. В последние годы прослеживается криминогенный рост преступлений против семьи и несовершеннолетних (в 1997 г. зарегистрировано 66 501 преступление; в 1998 г. — 67 074 преступления; в 1999 г. — 67 314 преступлений [1]; в 2000 г. — 65 148 преступлений; в 2001 г. — 64 118 преступлений; в 2002 г. — 50 252 преступления; в 2003 г. — 49 212 преступлений; в 2004 г. — 52 840 преступлений; в 2005 г. — 54 598 преступлений а в 2006г. было совершено 56 817) [2].В среднем ежегодно в Российской Федерации совершается более 200 тыс. преступлений, так или иначе посягающих на права и интересы несовершеннолетних. По данным Генеральной прокуратуры РФ, в 2005 г. потерпевшими от различных преступлений стали 114 560 детей (что составляет примерно 5,4 % от общего количества потерпевших от преступлений), от зарегистрированных преступлений погибли 4 370 детей, здоровью 7 326 детей был причинен тяжкий вред [9].

Статистические данные (Ф. 455 кн.11 ГИАЦ МВД России) [3] за последние годы в целом фиксируют снижение числа насильственных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. Так в 2009 г. всего по России в отношении несовершеннолетних было зарегистрировано 106399 насильственных преступлений, что составляет 5,2 % от общего числа преступлений, зарегистрированных в России в отчетном периоде; в 2010 г. — 97159 преступлений, что составляет 5,3 % от общего числа преступлений, зарегистрированных в России в отчетном периоде; в 2011 г. -89896 преступлений — 5,3 % от общего числа преступлений, зарегистрированных в России в отчетном периоде; в 2012г. — 84558 преступлений — 5,3 % от общего числа преступлений, зарегистрированных в России в отчетном периоде; в 2013г. — 84055 преступлений — 5,5 % от общего числа преступлений, зарегистрированных в России в отчетном периоде; в 2014г. — 86267 преступлений [3].

Так, в том числе в 2009 году в отношении несовершеннолетних было совершено 23111 тяжких и особо тяжких преступлений; 32559 преступлений против жизни и здоровья; 10212 преступлений против половой неприкосновенности; 67700 несовершеннолетних, потерпевших от преступлений, сопряженных с насильственными действиями. В 2010 году в отношении несовершеннолетних было совершено 20850 тяжких и особо тяжких преступлений; 29701 преступлений против жизни и здоровья; 9524 преступлений против половой неприкосновенности; 55170 несовершеннолетних, потерпевших от преступлений, сопряженных с насильственными действиями. В 2011 году в отношении несовершеннолетних было совершено 17934 тяжких и особо тяжких преступлений; 27919 преступлений против жизни и здоровья; 10624 преступлений против половой неприкосновенности; 50772 несовершеннолетних, потерпевших от преступлений, сопряженных с насильственными действиями. В 2012 году — 15119 тяжких и особо тяжких преступлений; 29041 преступлений против жизни и здоровья; 8825 преступлений против половой неприкосновенности; 46759 несовершеннолетних, потерпевших от преступлений, сопряженных с насильственными действиями. В 2013 году — 15432 тяжких и особо тяжких преступлений; 29709 преступлений против жизни и здоровья; 8490 преступлений против половой неприкосновенности; 46723 несовершеннолетних, потерпевших от преступлений, сопряженных с насильственными действиями. И в 2014 году — 13314 тяжких и особо тяжких преступлений; 30213 преступлений против жизни и здоровья; 9989 преступлений против половой неприкосновенности; 45218 несовершеннолетних, потерпевших от преступлений, сопряженных с насильственными действиями соответственно [3]. Непосредственно от преступлений со стороны членов семьи в 2013г. пострадало 8328 несовершеннолетних, что на 21 % больше, чем в 2012 г. — 6575 детей, из которых от преступных действий или бездействий самих родителей — 5423 несовершеннолетних (для сравнения в 2012 г. — 4880 ребенка) [3]. Следовательно, только около 8 % из общего числа пострадавших от насильственных преступлений детей становятся жертвами непосредственно родительского насилия и около 2 % — жертвами со стороны иных членов семьи. Относительно общей численности детей, проживающих в России, число несовершеннолетних жертв семейного насилия составляет 0,02 %. В то же время примерно 90 % несовершеннолетних, пострадавших от насильственных преступлений, ежегодно становятся жертвами лиц, не связанных с ними родственными связями, что свидетельствует о том, что именно такое насилие является, по настоящему, серьезной проблемой [7]. Имеющийся спад преступности в отношении несовершеннолетних обеспечивался за счёт сокращения преступлений против собственности, число которых например с 2009 по 2011 гг. снизилось почти вдвое, а также против жизни и здоровья, темпы снижения которых, по сравнению с предыдущим годом, составили: в 2010 г. — 8,8 %, в 2011 г. — 6 % [8].

Проанализировав статистические данные можно сделать вывод, что за последние годы наблюдается снижение насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних в целом. Так с 2009 по 2014 гг. уровень совершаемых преступлений в отношении несовершеннолетних снизился на 21 %; с 2011 по 2012гг. — на 5,9 %; с 2012 по 2013гг.- на 0,6 %. Анализ данных судебной статистики позволяет сделать вывод, что, несмотря на снижение динамических показателей, удельный вес преступлений в отношении несовершеннолетних в общем количестве преступлений оставался стабильно высоким. В 2013 году удельный вес преступлений в отношении несовершеннолетних от общего количества зарегистрированных преступлений составил 91 %.

Однако за последние годы увеличилось число преступлений против половой неприкосновенности и их удельные веса в структуре всей преступности в отношении несовершеннолетних. Как отмечает Тимошина Е. М. за период с 2009 по 2011 гг. более чем в 2,5 раза увеличилось общее число изнасилований несовершеннолетних (п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ); в том числе более чем в 3 раза возросло число изнасилований потерпевших, не достигших четырнадцатилетнего возраста (п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ);

в 4,6 раза увеличилось число насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних (п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ); в 4,4 раза возросло число насильственных действий сексуального характера в отношении потерпевших, не достигших четырнадцатилетнего возраста (п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ); более чем в 3 раза увеличилось число зарегистрированных фактов полового сношения и иных действий сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 134 УК РФ); в 4,7 раза возросло число зарегистрированных фактов полового сношения и иных действий сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 134 УК РФ); в 8,6 раза увеличилось число зарегистрированных фактов полового сношения и иных действий сексуального характера с лицом, не достигшим двенадцатилетнего возраста (ч. 3 ст. 134 УК РФ) [8]. С 2009 по 2011 гг. число развратных действий с несовершеннолетними (ст. 135 УК РФ) возросло в 1,3 раза, причем, максимальное увеличение регистрируемых показателей пропорционально снижению возраста жертвы: число преступных посягательств в отношении самой младшей группы — не достигших 12 лет, наиболее высокое, а динамика роста преступности более выразительна. Таким образом, в рассматриваемый период в 2,2 раза увеличилось число развратных действий в отношении детей, не достигших 16 лет (ч.1 ст.135 УК РФ); более чем в 5 раз возросло число развратных действий в отношении детей, не достигших 14 лет (ч. 2 ст.135 УК РФ); в 4,8 раз увеличилось число развратных действий в отношении детей, не достигших 12 лет (ч.1 ст.135 УК РФ) [8]. Среди преступлений против нравственности, число которых возросло с 2009 по 2011 гг. более чем в 3 раза, основной прирост — в 46 раз составили изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ч.1 ст. 242.1 УК РФ). Причем максимальный рост преступности и в данном случае зафиксирован в отношении малолетних детей [8].

Данные омской региональной прокуратуры свидетельствуют о том, что в 2012 году суды рассмотрели на 64 процента больше уголовных дел касающихся преступлений против половой неприкосновенности, а также половой свободы несовершеннолетних, чем за все предыдущие годы. Отмечается, что четвертая часть всех рассмотренных уголовных дел данной категории, касается преступлений, в которых возраст потерпевших детей составляет от 3 до 10 лет. Аналогичное количество дел было рассмотрено в судах Омской области, где преступления совершались против подростков в возрасте 15–16 лет. При этом потерпевшие, чей возраст составляет 13–14 лет, фигурируют в 32 % всех уголовных дел данной категории. Что касается детей в возрасте 11–12 лет, то они стали жертвами сексуальных преступлений в 12 % случаев [10].

Опасность, рассматриваемых нами преступлений заключается не столько в количественных показателях, сколько в качественной характеристики, поскольку насильственные преступления, совершенные в группе, оказывают серьезное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, их правильное развитие и соответственно на будущее всего общества в целом.

Так по данным статистической отчетности лиц привлеченных к уголовной ответственности за период 2002- 2007 гг. по процентному соотношению виновных лиц в категории до 18 лет — как правило, значительно меньше одного процента преступников. В возрасте до 25 лет преступления против несовершеннолетних совершают около 7 % лиц. И в возрасте до 30 лет преступления совершают порядка 16 %, а в возрасте от 30 до 50 лет — самый пик преступности против несовершеннолетних — более 73 %. Далее следует резкий возрастной спад — после 50 лет преступления данной категории совершают 2–4 % [4].

Помимо этого, 34 % преступников ранее уже были судимы, при этом, 15 % из них ранее попадали на скамью подсудимых именно за совершение преступлений против половой свободы, а также половой неприкосновенности. Довольно часто сами преступники имеют семьи и у них есть маленькие дети [10].

Так в следственном управлении СК Российской Федерации по Ставропольскому краю проанализировано состояние работы следственных органов по противодействию преступлениям, в отношении несовершеннолетних за 9 месяцев 2012 года. Проведенный анализ показал, что за 9 месяцев 2012 года возбуждено 245 уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, это на 160 дел больше чем в 2011 году. В суды для рассмотрения по существу направлено 122 уголовных дела. Наиболее распространённой категорией преступлений, совершаемой в отношении несовершеннолетних, являются преступления на сексуальной почве. В текущем году совершено 181 преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних. В результате преступных посягательств погибло 23 ребенка, тогда как за весь 2011 года данное число составляло 16 [11]. В пензенской области наблюдается в целом снижение количества зарегистрированных преступлений в отношении сексуальной направленности (2010 г. — 67, 2011 г. — 70; +4,5 %), преступлений против жизни и здоровья несовершеннолетних (2010 г. — 145, 2011 г. несовершеннолетних за 12 месяцев (2010 г. — 547, 2011 г. — 501; -8,4 %), однако в частности заметен рост преступлений– 164; +13,1 %). По статье 156 УК РФ (Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, связанное с жестоким обращением) наблюдается снижение количества преступлений (50–36) на 28 %. За 4 месяца (2011 г. — 193, 2012 г. — 149; —22,8 %) в отношении несовершеннолетних наблюдается так же, снижение количества зарегистрированных преступлений в том числе снижение количества преступлений сексуальной направленности (2011 г. — 34, 2012 г. — 25; — 26,5 %), преступлений против жизни и здоровья несовершеннолетних (2011 г. — 53, 2012 г. — 50; -5,7 %) [5]. Из приведенных данных видно, что большая доля преступлений в отношении несовершеннолетних являются насильственные преступления — сексуальное и физическое насилие.

1. Долгова А. И./ Преступность в России и проблемы борьбы с ней / Под ред. проф. А. И. Долговой.// М.: Российская криминологическая ассоциация, 2001. С. 18.

2. Долгова А. И./ Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом / Под ред. А. И. Долговой// Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. Российская криминологическая ассоциация. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2006. С.113.

3. Данные официальной статистики ГИАЦ МВД России Ф.455 кн11

4. Данные статистической отчетности лиц привлеченных к уголовной ответственности за период с 2002 по 2007 гг.// сайт www.mvd.ru

5. Статистические данные о состоянии преступности в Пензенской области среди несовершеннолетних и преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, за 09 месяцев 2012 г. (в сравнении с АППГ 2011 г.)

6. Тамбовцев Е. А. Некоторые аспекты виктимности несовершеннолетних. Восточно-Сибирский институт МВД РФ. Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития — 2009г. — Ч.1- С.186–187

7. Тимошина Е. М. Актуальные направления защиты детей от преступных посягательств/ Криминальная виктимология: вчера, сегодня, завтра. М.:- 2013г.- С.168

8. Тимошина Е. М. Проблемы и лжепроблемы ювенальной юстиции / Е. М. Тимошина // Пробелы в Российском законодательстве.- 2011-№ 5 –С.64–70

9. Эмирбекова Э. Э. /Преступления против несовершеннолетних и проблемы их профилактики: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2006. С. 12.

10. [электронный ресурс]. URL: http://infomsk.ru/news — режим доступа свободный.

12. См. резолюцию «О мерах по противодействию различным формам насилия над детьми», принятую по итогам расширенного заседания Комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы 17 марта 2009г.

источник

(812) 550-20-06

(812) 552-65-38

АНАЛИЗ состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, о мерах по профилактике правонарушений, безнадзорности несовершеннолетних за 6 месяцев 2018 года.

состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, о мерах по профилактике правонарушений, безнадзорности несовершеннолетних за 6 месяцев 2018 года.

Организационно-аналитическая работа и состояние преступности по линии несовершеннолетних.

Выборгский район г. Санкт-Петербурга является одним из самых крупных в городе. Он входит в северную группу районов и граничит с Калининским, Центральным, Приморским, Петроградским и Всеволожским районами.

В настоящее время по данным Росстата, в Выборгском районе СанктПетербурга количество детского населения в возрасте от О до 17 лет, составляет — 73808 человек, в том числе в возрасте от О до 13 лет — 61144 и 14-17 лет — 12664 чел.

В отчетном периоде проводилась планомерная работа, направленная на профилактику преступлений совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, снижение детской беспризорности. Предприняты меры, направленные на реализацию целей и задач государственной политики в сфере профилактики подростковых правонарушений, сокращения смертности и травматизма детей, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий; правовое просвещение граждан.

Основными социально-демографическими и географическ1^.и факторами, оказавшими влияние на оперативнлто обстановку, в том числе и по линии несовершеннолетних в Выборгском районе явились:

— особое географическое положение района: значительная протяженность, непосредственное одновременное примыкание и к центру города, и к территории област.

— доступность территории района, обусловленная наличием основных железнодорожных развязок в направлении Приозерска, Сестрорецка, Белоострова. и большим числом станций, как метрополитена, так и железнодорожных.

— наличие крупных торговых зон, рынков и прилегающих к ним территорий также способствует «процветанию» таких преступлений, как квартирные кражи, кражи автомашин и из автомашин, рывки сумок, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. постоянное увеличение количества обслуживаемого населения.

Так, по данным ИЦ ГУ МВД за 6 .месяцев 2018 года, в Выборгском районе Санкт-Петербурга расследовано и направлено в суд 15 (+3) прест)шлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в том числе:

— тяжкие и особо тяжкие преступлений 8 (+1)

— групповых престучшеннй 3 (-3), в том числе в составе смешанных групп 0(-3)

— краж автотранспортных средств 0 (-1)

— преступлений, совершенных в других общественных местах — О (-1);

— преступлений на бытовой почве О (0).

— в состоянии алкогольного опьянения — О (0):

— в сост оянии наркотического опьянения — О (0);

— совершено в вечернее время ( с 18-00 до 22-00) — 4 (+2);

— совершено в ночное время ( с 23-00 до 06-00) — 6 (+1).

Совершено преступлений по отделам полиции:

105 — О (-1); 158 — 9 (+6): 161 ч. 2— 1 (-1); 166 ч. 1 — 3 (+3); 228 1); 112 ч. 1 -1(+1);.

Количество участников преступлений составило 21 (+10) человек.

В структуре подростковой преступности отмечаются следующие особенности:

— в группах только песовершепнолетпие — 6(-1);

— состояли на учете в ОДН О (0).

— в состоянии опьянения наркотического О (-2); алкогольного — 0(-1).

— совершали преступления в своем районе — 11 (+5).

— совершено жителями Санкт-Петербурга — 2 (-9).

Анализируя личности подростков, совершаемых преступления, необходимо отметить, что 13 подростков воспитываются в неполных семьях, 1 подросток проживает отдельно от отца. Ни у одного из подростков не был организован досуг. Таким образом, установлено, что основными причинами совершения подростками преступлений явились:

— Несформированность или деформация морально-нравственных установок;

— Ощущение безнаказанности за совершение противоправных поступков;

— Неблагополучие в семье, выраженное в воспитание детей в неполной семье, низкий материальный достаток, низкий уровень образованности родителей, и отсутствие взаимопонимания детей с родителями, недостаточный воспитательный потенциал семьи, попустительское отношение родителей к исполнению своих обязанностей.

— Отсутствие организованного досуга у подростков;

Кроме того, в текущем полугодии было возбуждено 21 (+4) уголовных дел по преступлениям, в совершении которых подозреваются 24 (+9) несовершеннолетних граждан.

ст. 158 — 10 (+6); ст. 111 — 1 (+1); ст. 166 — 1 (-4); ст. 1612 (-1); 228.1 — 1 (0);228 ч. 1 — 4(+3); 162-1; 105-1.

За 6 месяцев 2018 года зарегистрировано 22 (0) преступлений в отношении несовершеннолетних, по статьям УК РФ; Ст.1б1 УК РФ — 4 (+1), Ст. 162 УК РФ — 6 (+4); ст. 112 УК Р Ф -1 (-1), ст. 158-3(+3), ст. 119 — 1(-1), ст. 134-3 (+3), ст.159-1 (0). ст. 111- 1(-1), ст. 228.1 -1(-1), ст. 132-1 (-2), ст. 111 — 1 (+1), ст. 133 — 1 (+1), ст. 135- 2 (+2).

В целях профилактики и предупреждения совершения преступлений несовершеннолетними, а также в отношении них, сотрудниками УМВД России по Выборгскому району совместно с представителями учреждений органов системы профилактики, осуществляется работа по следующим направлениям:

— организация индивидуально-профилактической работы несовершеннолетними, состоящими на учёте в ОДН, включая работу с группами подростков антиобщественной направленности;

— выявление и пресечение административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них;

— профилактика семейного неблагополучия и работа с родителями, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности и отрицательно влияющими на своих детей;

— профилактика безнадзорности несовершеннолетних и работа с несовершеннолетними, доставленными в органы внутренних дел. и находящихся в розыске; — предупреждение алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних;

— предупреждения совершения подростками общественно-опасных деяний, до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности;

— работа с судимыми несовершеннолетними, в том числе условно-осужденными, и освобожденными от уголовной ответственности;

— организация работы с несовершеннолетними, , из числа неформальных молодежных объединений;

— работа по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

— проведение оперативно-профилактических и рейдовых мероприятий.

Организация индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в ОДН, работа с группами подростков антиобщественной направленности.

В целях профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении них, в течение 6 месяцев 2018 года сотрудниками ОДН УМВД России по Выборгскому району было выявлено и поставлено на профилактический учет 151 (+19) подростков-правоиарушителей. Снято с учета в ОДН 137 (+5), из них с исправлением — 104 (+14), с арестом — 2 (0). По информации учреждений органов субъектов профилактики поставлено на учет несовершеннолетних — 4 (-7), из них 4 (0) по информации образования, О (-1) по информации здравоохранения и О (-1) по информации органов социальной защиты.

Во взаимодействии с учреждениями профилактики осуществляется профилактическая работа с 215 (+9) несовершеннолетними, в том числе состоит на сопровождении в социальной защите — 30 (-6), опеке — 13 (-7), 77 (-10) в Центре «Контакт»; и со 200 (+17) неблагополучными родителями, в том числе состоит на сопровождении в социальной защите — 100 (+25), опеке — 84 (+6). Из 215 подростков 42 (+4) являются участниками 21 (+4) групп антиобщественной направленности, в том числе в текущем году было выявлено 17 (+2) групп состоящей из 32 (-1) участников. Работа с данной категорией осуществляется в тесном взаимодействии с представителями ОУР, на постоянной основе.

В органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и заинтересованные ведомства направлено 508 (-25) информаций и предложений по вопросам работы по предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних, их воспитания, обучения, организации досуговой и трудовой деятельности. Кроме того, в течение 6 месяцев 2018 году направлено 71 (+-1) представлений на должностных лиц об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, в том числе:

— в органы здравоохранения — О (0);

— в учреждения образования — 35 (-6);

— в учреждения социальной защиты О (-6);

— в опеку и попечительству О (0);

По данным представлениям привлечено к дисциплинарной ответственности 13 (- 4) должностное лицо.

Выявление и пресечение административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них.

За 6 месяцев 2018 года, инспекторами ОДН всеми службами УМВД России составлено административных протоколов по линии несовершеннолетних 300 (-1) протоколов об административных правонарушениях: из них

— 91 (+22) на несовершеннолетних, в том числе по статьям КоАП РФ:

20.1 (мелкое хулиганство) — 5 (0). &с. 121 (мелкое хищение) — 14(+9). 175 (-9) на родителей, и иных законных представителей, из них по ст. 5.35 КоАП — 156 (+11), по ст. 20.22 КоАП — 19 (-20).

— 22 (-2) на работников предприятий торговли за нарушение правил продажи алкогольной;

— 7 (+3) на взрослых лиц за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, по ст. 6.10 ч. 1 КоАП РФ.

Профилактика семейного неблагополучия и работа с родителями, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности и отрицательно влияющими на своих детей.

Одним из условий совершения несовершеннолетними преступлений, является недостаточный контроль со стороны родителей за проведением свободного времени подростками,, а . также семейное неблагополучия, выраженное в воспитании в неполной семье, низком материальном достатке,!^ низком уровне образованности родителей, и отсутствия взаимопонимания детей с родителями, недостаточный воспитательный потенциал семьи, попустительское отношение родителей к исполнению своих обязанностей. В этой связи, сотрудники ОДН, совместно с «Центром социальной помощи семье и детям Выборгского района», с органами опеки и попечительства МО, осуществляют индивидуальную профилактическую работу со 174 (-11) семьями, где родители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности и отрицательно влияют на своих несовершеннолетних детей. При этом, 96 (+10) родителей поставлены на учет в текущем году.

Кроме того, по информации субъектов профилактики поставлено на учет 24 (+11) неблагополучных родителей. в том числе по информации: отдела образования — 14 (+8), социальной защиты — 4 (+3), здравоохранения — О (-3), — органов опеки и попечительства — 6 (+3).

В отношении 156 (+11) родителей составлены административные протоколы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением им своих родительских обязанностей. Из общего количества состоящих на учете в ОДН родителей, злоупотребляют спиртными напитками — 107 (+21), употребляют наркотические и иные психотропные вещества — 7 (-2), имеющих или имевших судимость — 18 (+10), в том числе за совершение преступлений в отношении своих детей — 1 (+1). За 6 месяцев 2018 года в отношении 13 (-8) родителей были направлены материалы в органы опеки и попечительства, для решения вопроса о лишении их родительских прав. В отношении 1 (-5) родителей было принято решение о лишении родительских прав.

В указанном периоде 2018 года сотрудниками ОДН У МВД России по Выборгскому району СПб было подготовлено 2 (-2) материала на родителей для привлечения их к уголовной ответственности, 1 из них за злостное уклонение от обязанностей по воспитанию детей сопряженное с жестоким обращением (ст. 156 УК РФ), возбуждено 1 (0) уголовное дело по ст. 112 УК РФ.

В 1 полугодии 2018 году, О (-1) детей были изъяты из семей, в связи с нахождением их в социально-опасном положении, на основании ст. 77 СК РФ. Кроме того, в текущем году сотрудниками УМВД было выявлено 6 несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, которые по акту’ сотрудников МВД, были направлены в учреждения социальной защиты.

В настоящее время из общего количества состоящих на учете в ОДН подростков 215 (-9), 17 (+10) подростков являются воспитанниками учреждений для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей. На территории Выборгского района функционируют 2 Центра содействия семейному воспитанию (бывшие детские дома). Кроме того, из общего количества состоящих на учете в ОДН подростков — 3 воспитываются опекунами/попечителями, 2 в приемных семьях.

Профилактика безнадзорности несовершеннолетних и работа с несовершеннолетними, доставленными в органы внутренних дел, и находящихся в розыске.

В течение 1 полугодия 2018 года, незначительно снизилось количество несовершеннолетних, доставленных в территориальные отделы полиции 253 (- 136), из них иностранные граждане — 14 (0). Из общего количества доставленных, доставлено за административные правонарушения — 102 (-44), за совершение преступлений — 23 (+8). за совершение ООД — О (-1). Из общего количества доставленных 141 (-117) — это жители Выборгского района г.СПб. Доставлено службами:

Наибольшее количество подростков было доставлено в 58 отделы полиции — 82 (-43) подростка, в 20 отделе полиции — 37 (-22). Наименьшее количество в 49 отделе полиции — 22(-9).

В УМБД России по Выборгскому району СПб в течение 1 полугодия 2018 года доставлено 39 (-53) несовершеннолетних, относящихся к категории безнадзорных, беспризорных, оставшихся без попечения родителей, из них 13 (- 55) подростка нуждающихся в помощи со стороны государства. Из числа выявленных в 2018 году детей, указанной категории, 16 (-47) являются жителями города.

В учреждения системы профилактики направлены 39 (-53):

При работе с данной категорией несовершеннолетних, выяснялись их установочные данные, данные их родителей, места их концентрации, их круг общения.

На постоянной основе, и в целях профилактики безнадзорности несовершеннолетних, в ночное время без сопровождения взрослых лиц. на территории Выборгского района Санкт-Петербурга проводятся оперативно-профилактические мероприятия и рейды. Всего же за 1 полугодие 2018 года, за нахождение в ночное время на улице без сопровождения взрослых лиц, в территориальные отделы полиции было доставлено 52 (+14).

Из общего количества доставленных в территориальные отделы полиции УМВД России по Выборгский району 253 — 14 являются иностранными гражданами, несовершеннолетних лиц без гражданства в текущем году не доставлялось. В том числе основная масса иностранных несовершеннолетних граждан в возрасте 16-17 лет — 11 из 14, и 3 подростка в возрасте до 18 лет. У двух подростков не имелось документов для въезда, проживания и временного пребывания в Российскую Федерацию. После выяснения всех фактов доставления 13 подростков боши переданы законным представителям и 1 помещен в ЦВСНП. Иностранными несовершеннолетними гражданами преступления на территории Выборгского района не совершались.

В текущем году в органы внутренних дел поступило 110 (+52) материалов КУСП по фактам совершения подростками самовольных уходов, в том числе из дома — 36 (+6), из детских домов — 66 (+48), из социозащитных учреждение — 2 (-8). из общего количества подростков совершивших уходы 19 (0) ранее уже совершали самовольные уходы. В основном самовольные уходы совершают подростки в возрасте 16-17 лет — 84 (+40). на конец полугодия в розыске находится 1 (-1) подростков.

Предупреждение алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних.

Профилактическая работа по предупреждению пьянства, .наркомании и токсикомании в молодежной среде, является одним из приоритетных направлений в работе ОВД.

Так, за 6 месяцев 2018 года в территориальные отделы полиции УМВД России по Выборгскому району СПб по различным основаниям было доставлено всего 253 (-136) несовершеннолетних. Из общего количества доставленных ж подростков 20 (-36) доставлены за правонарушения, связанные с употреблением алкогольных напитков или нахождением в нетрезвом состоянии в общественных местах. 141 (+98) подросток являются жителями района.

В состоянии алкогольного опьянения на территории района несовершеннолетними гражданами не совершалось — О (0).

За истекший период времени сотрудниками УМДВ 24 (-1) несовершеннолетних привлечено к административной ответственности за правонарушения, связанные с употреблением алкоголя, из них по ст. ст. КоАП РФ: 20.20. ч. 1 — 15 (-4), по ст. 20.21 — 9 (+3); 19 (-20) родителей привлечены к ответственности по ст. 20.22. КоАП РФ; 7 (+2) взрослых лиц привлечены по ст. 6.10 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков. По каждому факту доставления подростка за правонарушения, связанные с употреблением алкогольной продукции, выясняются место приобретения алкогольных напитков несовершеннолетними, в дальнейшем осуществляются проверки данных торговых точек на предмет выявления правонарушений, предусмотренных ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ.

На учете ОДН состоит — 35 (-11) несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, что составляет 17 % от общего количества состоящих на учете в ОДН несовершеннолетних.

В целях профилактики пьянства среди молодежи, а также в целях выявления и предупреждения правонарушений, связанных с употребление* алкогольной продукции, сотрудниками всех подразделений УМБД на постоянной основе осуществляются мероприятия, направленные на выявление и пресечение фактов реализации несовершеннолетним алкогольной продукции. По итогам 6 месяцев 2018 года, на территории района проведено 73 (+12) рейдовых мероприятий по проверке торговых предприятий и объектов, по выявлению нарушений продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, также при участии сотрудников разных подразделений УМБД. Из них 12 (0) совместно с членами КДН и ЗП Выборгского района г.СПб. Б результате всех рейдовых мероприятий проверено 209 (+31) торговых объектов, выявлено 35(+4) фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, по данным фактам составлено 22 (-2) административных протокола на физических лиц по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ сотрудниками ОДН УМБД, 13 (+6), из них привлечено 22 (+3) взрослых лиц к административному наказанию в виде штрафа 3,0000 рублей. 3, (-5) протоколов направлены в мировой суд для принятия решения. Адреса торговых точек, продавцы которых осуществили продажу несовершеннолетним’ алкогольной продукции, стоят на контроле и на постоянной основе проводятся проверки в целях привлечения к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ. За 1 полугодие 2018 года фактов повторной продажи алкогольной продукции не выявлено.

В целях профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ среди студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Выборгского района Санкт-Петербурга, инспекторами ОДН, в соответствие Планами работы УМБД и образовательных учреждений осуществляется правовая пропаганда «Здорового образа жизни» в виде лекций и бесед с учащимися о вреде употребления наркотических и психотропных веществ, с привлечением сотрудников здравоохранения, в рамках данных бесед рассказывается также и об ответственности за правонарушения и преступления по линии НОН.

Проводятся рейдовые мероприятия совместно с кинологической службой и передвижной медицинской лабораторией, в образовательных учреждениях района; Так в текущем году проведено 4 (0) подобных рейда: В общежитии Радиополитехникума, Клуб(концертный зал) «Аврора», расположенный по адресу: СПб, Пироговская наб. 5/2; Центр содействия семейному воспитанию № 3. расположенный по адресу: СПб, ул. Сикейроса 19/3, в ГБОУ СОШ 97. При проверке данных образовательных учреждений, на медицинское освидетельствование было направлено 23 несовершеннолетних, в результате рейдов выявлено, 2 подростка, которые по результатам медицинского освидетельствования находились в состоянии наркотического опьянения. В отношении них составлены административные протоколы по ст. 6.9 КоАП РФ, несовершеннолетних не выявлено.

Из общего количества доставленных, 3 (0) подростков—доставлены за правонарушения и преступления, Связанные с незаконным оборотом наркотических средств, а также О (0) за употребление токсических веществ, административной ответственности, привлечено подростков; по ст. 6.8 КоАГР РФ — О (0), по 6.9 КоАП РФ — 8 (+3), по ст. 20.20. ч. 2 КоАП РФ ^ 1 (0).

В состоянии наркотического опьянения совершено О (-1) преступление. Кроме того в текущем году окончено производство по 2 преступлениям, которые совершили несовершеннолетние в сфере ПОП; ст. 228 УК РФ— 2 (-1).

На учете ОДН состоит — 6 (0) несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества, О (-2) употребляющих одурманивающие вещества, 35 (-9) несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки.

Сотрудниками ОДН подготовлено и направлено в отделение уголовного розыска 6 (+1) инициативных рапорта по линии НОН, из них реализовано информации О (-1).

На постоянной основе, в целях стабилизации обстановки по линии профилактики алкоголизма и наркомании. в подростковой среде, проводятся следующие мероприятия;

— осуществляются лекционная работа в учебных заведениях района, с разъяснением сущности алкоголизма, наркомании и токсикомании, и табакокурения, а также об ответственности за правонарушения связанные с употреблением алкогольных напитков, а также правонарушений и преступлений в сфере НОН.

— на всех заседаниях КДП и ЗП несовершеннолетние, совершившие правонарушение, связанные с употреблением алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, заслушиваются в присутствии подросткового врача НД, где незамедлительно получают направление на явку в НД, при необходимости на месте получают консультативное обследование.

— в отношении каждого н\л, попавшего в поле зрения полиции по-поводу употребления, либо хранения , или распространения наркотических веществ, информация направляется в заинтересованные ведомства, дл: своевременной организации работы с несовершеннолетним со стороны всех субъектов системы профилактики и оказания адресной помощи семье несовершеннолетнего.

— В целях профилактики алкоголизма и наркомании в подростковой среде в текущем году, при поддержке отдела по молодежной политике. Центра спорта Выборгского района, было проведено соревнования по минифутболу, в рамках фестиваля «Спорт против наркотиков», среди футбольных команд, в которых приняли участие подростки состоящие на учете в ОДН. Подобные мероприятии проводятся на регулярной основе, ежеквартально.

Предупреждение совершения Подростками общественно-опасных деяний, до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности.

За 6 месяцев 2018 года подростками на территории Района было, совершено О (-3) общественно-опасных деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности. Здесь необходимо отметить, что значительное снижение количества совершаемых ООД. обусловлено общей декриминализацией ст. 116 УК РФ, которое в настоящее время охвачено составом статьи в КоАП РФ 6.1.1 (побои). На учете в ОДН на конец июня 2018 года состоит 3 (-1) несовершеннолетних, за совершение общественно-опасных деяний.

Эффективной формой профилактики преступности несовершеннолетних, в том числе ООД, а также мерой по предупреждению групповых преступлений, повторных общественно-опасных деяний является разобщение и переориентация групп антиобщественной направленности, что достигается путем помещения лидеров или активных участников, совершивших правонарушения в ЦВСНП ГУ МВД и направление их в специальные учебно-воспитательные учреждения. За 6J месяцев 2018 года направлено 3 (0) несовершеннолетних в . специальное’ образовательные учреждения, из них все 3 (0) в спец. школу от1фЫтого типа. Сотрудниками ОДН УМВД, в органы предварительного расследования направлено О (-3) ходатайства на применения положений ст.92. ч 2 УК РФ, в отношении подростков совершивших преступления средней тяжести и помещения их в специализированные учреждения закрытого типа. На настоящий момент данные ходатайства рассматриваются, и удовлетворено — О (0).

Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120- ФЗ, предусмотрено применение одной из таких эффективных форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, как помещение подростков в ЦВСНП. Сотрудниками УМВД России в текущем полугодии в целях обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, на срок до 48 часов было помещено 12 (+6) подростков. Все 12 (+6) подростков, помещены за совершение административных правонарушений, в том числе — 4 (+1) подростка, помещены по основаниям, предусмотренным п. 6 п. 2 ст. 22 ФЗ № 120, а также 2 (-1), по основаниям предусмотренным пп.5 п. 2 ст. 22 ФЗ № 120. В текущем полугодии, в федеральный суд ходатайств о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП ГУ МВД, на основании п.п 4. 2. ст. 22 Федерального Закона № 120-99 года, для предотвращения повторных общественно-опасных деяний и преступлений, не направлялось — О (0). По другим основаниям, предусмотренным ФЗ, в тек>^щем полугодии подростки в ЦВСНП было помещено 12 подростков.

Работа с судимыми несовершеннолетними, в том числе условно-осужденными, и освобожденными от уголовной ответственности.

На конец 1 полугодия 2018 года на учете в ОДН УМВД России по Выборгскому району СПб состоит на учете 3 (0) несовершеннолетних, осужденных «условно», все они имеют обязанности возложенные судом 3 (0). В УИИ №3 было направлено 0(0) ходатайства. Ходатайства об отмене условного осуждения или вменении дополнительных обязанностей подросткам в текущем году не направлялось, судом не удовлетворены. На учет в ОДН был поставлен 1 (+1) несовершеннолетний осужденный к исправительным работам.

Работа с несовершеннолетними проводится в соответствии с требованиями приказа МВД РФ № 845 от 2013 года и во взаимосвязи с УИИ.

Кроме того, в целях профилактики преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, сотрудниками УМВД, во взаимодействии с органами системы профилактики, проводятся оперативно-профилактические мероприятия и целевые рейды, по отдельным направлениям профилактической деятельности, в том числе при участии органов прокуратуры. Так за 6 месяцев 2018 года на территории района проведено 4 ОНМ (0); «Спецконтингент» в феврале, «Безнадзорник», в апреле «Группа», в июне «Летний досуг».

Принимаемые меры по профилактике преступлений, можно считать эффективными, о чем свидетельствует отрицательная динамика’преступлений, совершенными несовершеннолетними.

Организация работы с несовершеннолетними из числа неформальных молодежных объединений.

Одной из важных составляющих деятельности правоохранительных органов — является организация по противодействию экстремизма, в том числе и в молодежной среде. В этой связи сотрудниками УМВД России по Выборгскому район> СПб принимаются меры по профилактике экстремизма среди подростков, в частности: проводится работа по выявлению несовершеннолетних и взрослых лиц, являющимися членами неформальных молодежных объединений (НМО), участников экстремистски и радикально настроенных группировок. Выявление несовершеннолетних, участников НМО осуществляется в ходе:

рейдов, проведения оперативно-профилактических операций, как общегородских, так и локальных;

при обеспечении общественного порядка на спортивных и других массовых мероприятиях;

при взаимодействии и работе с педагогическими коллективами образовательных учреждений района;

при непосредственной работе с доставленными в территориальные отделы полиции несовершеннолетними;

при установлении доверительных отношений с гражданами.

На постоянной основе проводится анализ оперативной обстановки и учет преступлений, совершаемых несовершеннолетними в районе. Так, за 6 месяце 2018 года, в Выборгском районе Санкт-Петербурга, преступлений, по мотиву политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, подростками не совершались — О (О к АППГ). Среди участников преступлений несовершеннолетних, причисляющих себя к НМО нет — О (О к АППГ).

В указанный период 2018 года сотрудниками ОДН УМВД России по Выборгскому району СПб несовершеннолетних, относящихся к числу неформальных молодежных объединений, выявлено О (О к АПП1). По месту’ его проживания, направлен рапорт в отдел УР. В настоящее время на учете в ОДН УМВД подростков, имеющих притяжение к неформальным молодежным объединениям не состоит О (0). За участие в несанкционированных митингах, ществиях или акциях, в текущем полугодии было доставлено 2 (-4)1ц несовершеннолетних.

Сотрудниками УМВД: ОДН. ОУР, ОУУП. ОР ППСП, ГИБДД, во взаимодействии с представителями одела социальной защиты населения и отдела образования, КДН и ЗП, на постоянной основе, проводится комплекс оперативно-профилактических мероприятий (рейдов), по проверке мест концентрации несовершеннолетних, в том числе участников НМО.

За 6 месяцев 2018 года в УМВД России по Выборгскому району поступила информация в отношении О (-6) подростков, из учебных заведений района о несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям. В настоящее время данная информация обрабатывается.

В целях профилактики преступлений экстремистского характера среди несовершеннолетних, в учебное время проводится лекционная работа с учащимися образовательных учреждений по темам: «Административной ответственности за участие в несанкционированных мероприятиях», «За, нарушения установленного порядка проведения шествия, митинга, пикетирования и пр.», «Об уголовной ответственности за преступления экстремистского характера», разъясняется понятие «экстремизл4а». Педагогам разъясняются принципы выявления подростков «Неформалов», в том числе определение принадлежности их к НМО по внешним признакам.

В целях получения информации о негативных процессах, происходящих в молодежной среде, идеологах и руководителях радикальных организаций, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений экстремистской направленности, инспектора ОДН осуществляют тесное сотрудничество с образовательными учреждениями, с педагогическим коллективом.

Проведение оперативно-профилактических и рейдовых мероприятий.

В течение года, совместно с представителями субъектов профилактики проходят профилактические мероприятия. В целях стабилизации оперативной обстановки по линии несовершеннолетних, предупреждения. совершения преступлений несовершеннолетними и соответствие с Планами работы КДП и ЗП, ОДН УМВД, совместными Планом взаимодействия с образовательными учреждениями. Графику рейдов КДН и ЗП, сотрудниками УМВД во взаимодействии с учреждениями органов системы профилактики, проводятся оперативно-профилактические мероприятия и целевые рейды, по отдельным направлениям профилактической деятельности, в том числе при участии органов прокуратуры.

Так в течение 1 полугодия 2018 года, на территории района, проведено 8 (0) однодневных рейдовых ОПМ, под условным названием «Комендантский час» с задействованием сотрудников различных подразделений УМВД, при участии членов КДН и ЗП Выборгского района, направленные на выявление несовершеннолетних в ночное время а также на пресечение фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции.

Во взаимодействии, в том числе с субъектами профилактики проведено 53 (+6) рейдов по выявлению безнадзорных детей и выявлению нарушений правил» торговли с представителями КДН и ЗП. Осуществлено 22 (-2) рейдов с городским центром социальных программ «Контакт»; 4 (0) рейдов по линии профилактики НОН в образовательных учреждениях района, в результате которых направлено на медицинское освидетельствование 23 несовершеннолетних, 2 привлечено к административной ответственности за правонарушение в сфере НОН.

Активизирована работа по проведению лекционных мероприятий в образовательных учреждениях района, направленных на профилактику совершения подростками противоправных поступков.

Так, за 1 полугодие 2018 года, сотрудниками ОДН в период с 06 по 10 февраля 2018 года в рамках «Недели безопасного Интернета» в 47 образовательных учреждениях района и 2 учреждениях начального, профессионального образования, проведены лекции и просветительские мероприятия во вопросам: «Безопасность в интернет пространстве» «Об основных киберугрозах, способах их распространения и методах борьбы с ними», «Об основах защиты персональных данных, распространенных видах интернет-мошенничества, а также об ответственности за незаконное копирование авторских текстов, музыкальной и кинопродукции».

Несовершеннолетние, жители района, в отношении которых возбуждены уголовные дела, незамедлительно рассматриваются на заседаниях КДН и ЗП, с выяснением условий и причин, совершения ими преступлений, а также выработкой решений применения к подросткам и их родителям мер воспитательного и общественного воздействия.

Исходя из анализа совершенных преступлений подростками и в отношении них, а также состояния профилактической работы, в целях повышения эффективности работы подразделения по делам,;, несовершеннолетних, предлагаю:

— Продолжить проведение совместных рейдовых мероприятий по выявлению несовершеннолетних, находящихся в ночное время на улице, с привлечением представителей всех заинтересованных ведомств, с целью пресечения уличных преступлений в отношении несовершеннолетних и совершенных несовершеннолетними в ночное время, совместно с учреждениями системы профилактики;

— Продолжить рассматривать на заседании КДН и ЗП вопросы о недостатках в деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, послуживших причинами совершения преступлений несовершеннолетними, а также поведение несовершеннолетних, в отношении которых возбуждены уголовные дела и по которым дела направлены в суд; не дожидаясь приговора либо постановления суда;

— Учреждениям, оказывающим услуги по организации досуговой деятельности молодежи, организовать дополнительные мероприятия, в целях вовлечения в них несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН, а также продолжить работу по организации их досуга в соответствие с учетом интересов подростков;

— С началом нового учебного года, организовать в образовательных учреждениях района мероприятия по проведению лекций с несовершеннолетними, направленные просвещение правовой грамотности подростков, в том числе на темы; «Уголовной и административной ответственности несовершеннолетних»; «что такое экстремизм с разъяснением ответственности за действия экстремистского характера», а также участие в несанкционированных митингах, шествиях, пикетированиях;

— Разместить информацию о состоянии преступности несовершеннолетних на территории района СПб, за 1 полугодие в СМИ.

источник