Роспотребнадзора от 23.10.2015 N 01/12950-15-32 «О порядке применения правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
от 23 октября 2015 г. N 01/12950-15-32
ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Планом основных организационных мероприятий Роспотребнадзора на 2015 год, а также по результатам коллегии о санитарно-эпидемиологическом состоянии водоснабжения в Российской Федерации по итогам реализации Федерального закона от 07.12.2011 N 416 «О водоснабжении и водоотведении» и совещания специалистов по коммунальной гигиене направляет для использования в работе информацию о порядке применения правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».
Программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды (далее — ППК), утвержденные до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10, применяются до окончания срока их действия.
Места отбора проб воды и перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, должны соответствовать местам отбора проб воды и перечню показателей, по которым территориальными органами Роспотребнадзора осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
При оценке результатов лабораторных исследований питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, следует иметь в виду, что питьевая вода считается соответствующей установленным гигиеническим нормативам в случае, если уровни показателей не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.
В случае, если по результатам производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды, средние уровни показателей проб питьевой воды, горячей воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее — Территориальный отдел), обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления поселения, городского округа и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.
I. Выбор показателей производственного контроля химического состава питьевой воды, горячей воды
1. Выбор показателей химического состава питьевой воды, подлежащих постоянному производственному контролю, проводится для каждой системы водоснабжения на основании оценки результатов расширенных исследований химического состава воды централизованных источников питьевого, горячего и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также технологии производства питьевой воды, горячей воды в системе водоснабжения.
2. Выбор показателей, характеризующих химический состав питьевой воды, для проведения расширенных исследований проводится организацией, осуществляющей эксплуатацию системы водоснабжения, совместно с территориальным управлением (ТУ) Роспотребнадзора в два этапа.
2.1. На первом этапе организация, осуществляющая эксплуатацию системы водоснабжения, проводит ретроспективный анализ многолетней и сезонной динамики показателей, характеризующих источник централизованного питьевого, горячего и хозяйственно-бытового водоснабжения за период не менее трех последних лет по следующим материалам:
— государственной статистической отчетности предприятий и организаций, а также иных официальных данных о составе и объемах сточных вод, поступающих в источники водоснабжения выше места водозабора в пределах их водосборной территории (для поверхностных источников водоснабжения);
— органов охраны природы, гидрометеослужбы, управления водными ресурсами, геологии и использования недр, предприятий и организаций о качестве поверхностных, подземных вод по результатам осуществляемого ими мониторинга качества вод и производственного контроля;
— данных территориального отдела по результатам санитарных обследований предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность и являющихся источниками загрязнения поверхностных и подземных вод во втором третьем поясах ЗСО, а также по результатам исследований качества воды в местах водопользования населения;
— органов управления и организаций сельского хозяйства об ассортименте и валовом объеме пестицидов и агрохимикатов, применяемых на территории водосбора (для поверхностного источника) и в пределах зоны санитарной охраны (для подземного источника).
На основании проведенного анализа составляется перечень веществ, характеризующих техногенное загрязнение воды конкретного источника водоснабжения и имеющих гигиенические нормативы в соответствии с действующими санитарными правилами.
Перечень выбранных показателей, а также проведенный ретроспективный анализ многолетней и сезонной динамики показателей, характеризующих источник централизованного питьевого, горячего и хозяйственно-бытового водоснабжения, оценивается территориальным отделом.
2.2. На втором этапе индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения, организуют проведение расширенных лабораторных исследований воды перед подачей в разводящую сеть централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по составленному перечню химических веществ, характеризующих техногенное загрязнение, исходя из степени санитарно-эпидемиологической опасности:
— по показателям, превышающим 0,5 ПДК по максимальным значениям в результате проведенного ретроспективного анализа;
— по показателям, приведенным в действующих Санитарных правилах СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
2.2.1. При необходимости получения более представительной и достоверной информации о химическом составе воды и динамике концентраций присутствующих в ней веществ количество исследуемых проб воды и их периодичность могут быть увеличены в соответствии с поставленными задачами оценки качества воды источника водоснабжения.
2.2.2. Для системы водоснабжения, использующей реагентные методы обработки воды, при проведении расширенных исследований перед подачей воды в распределительную сеть дополнительно включают показатели, влияющие на качество питьевой воды в процессе водоподготовки согласно техническим условиям (техническому регламенту и т.п., на материалы, оборудование и реагенты, применяемые при водоподготовке).
2.2.3. При проведении расширенных исследований рекомендуется применение современных универсальных физико-химических методов исследования водных сред, позволяющих получить максимально полную информацию о химическом составе воды.
2.2.4. Для систем горячего водоснабжения расширенные лабораторные исследования включают:
— на входе в систему горячего водоснабжения: перечень показателей, установленный п. 2.2 настоящих рекомендаций;
— после водонагревателей и перед поступлением в сеть горячего водоснабжения: перечень показателей, установленный п. 2.2, а также иные показатели, влияющие на качество питьевой воды в процессе подогрева воды согласно техническим условиям (техническому регламенту и т.п. на материалы, оборудование и реагенты, применяемые при нагревании воды).
2.3. Для систем наружной разводящей сети централизованного питьевого водоснабжения расширенные лабораторные исследования включают:
— на входе в систему разводящей сети водоснабжения: перечень показателей, установленный п. 2.2 настоящего Приложения;
— в точках разводящей сети: перечень показателей, установленный п. 2.2, а также иные показатели, влияющие на качество питьевой воды в процессе транспортировки воды согласно техническим условиям (техническому регламенту и т.п. на материалы, оборудование и реагенты, применяемые при транспортировке воды).
2.4. Для систем внутридомовой разводящей сети централизованного питьевого водоснабжения расширенные лабораторные исследования включают:
— на входе в систему внутридомовой разводящей сети: перечень показателей, установленный в точках наружной разводящей сети централизованной системы питьевого водоснабжения;
— в точках внутридомовой разводящей сети: перечень показателей, установленный в точках наружной разводящей сети централизованной системы питьевого водоснабжения, а также перечень показателей, влияющих на качество питьевой воды в процессе ее транспортировки по внутридомовым сетям согласно техническим условиям (техническому регламенту и т.п. на материалы, оборудования и реагенты, применяемые при транспортировке).
2.5. Для систем наружной разводящей сети централизованного горячего водоснабжения расширенные лабораторные исследования включают:
— на входе в систему разводящей сети водоснабжения: перечень показателей, установленный п. 2.2 настоящего Приложения, и перечень показателей, установленный после водонагревания;
— в точках разводящей сети централизованного холодного водоснабжения: перечень показателей, установленный п. 2.2, а также иные показатели, влияющие на качество горячей воды в процессе транспортировки воды согласно техническим условиям (техническому регламенту и т.п. на материалы, оборудование и реагенты, применяемые при транспортировке воды).
2.6. Для систем внутридомовой разводящей сети централизованного горячего водоснабжения расширенные лабораторные исследования включают:
— на входе в систему внутридомовой разводящей сети: перечень показателей, установленный в точках наружной разводящей сети централизованной системы горячего водоснабжения;
— в точках внутридомовой разводящей сети централизованной системы горячего водоснабжения: перечень показателей, установленный в точках наружной разводящей сети централизованной системы горячего водоснабжения, а также перечень показателей, влияющих на качество питьевой воды в процессе ее транспортировки по внутридомовым сетям согласно техническим условиям (техническому регламенту и т.п. на материалы, оборудование и реагенты, применяемые при транспортировке воды).
2.7. Кратность проведения лабораторных исследований расширенного перечня показателей составляет не менее 1 раза в месяц (для поверхностных водоисточников) и 4 раза в год (для подземных водоисточников).
2.8. Территориальные отделы проводят санитарно-эпидемиологическую оценку результатов расширенных исследований химического состава воды по каждой системе водоснабжения и с учетом оценки санитарных условий питьевого водопользования населения и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города, иного поселения, муниципального района.
2.9. Территориальный отдел на основании проведенной оценки разрабатывает предложения по перечню контролируемых показателей химического состава воды, подлежащих постоянному производственному контролю и направляет их в адрес организации, осуществляющей эксплуатацию системы водоснабжения.
II. Составление рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды
1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывают рабочую Программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды.
2. Для системы водоснабжения, имеющей несколько водозаборов, программа составляется для каждого водозабора с учетом его особенностей. Для подземных водозаборов, объединенных общей зоной санитарной охраны, может составляться одна программа.
3. Программа производственного контроля должна содержать:
— перечень показателей, по которым осуществляется контроль;
— указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение абонентов;
— указание частоты отбора проб воды;
— указание, в отношении каждого показателя, методики определения значения показателя и допустимая ошибка метода определения;
— порядок информирования территориального отдела о выявленных по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствиях качества воды установленным требованиям.
3.1. Территориальный отдел рассматривает программу производственного контроля в течение 15 рабочих дней со дня ее получения и принимает решение о ее согласовании или об отказе в согласовании и уведомляет о принятом решении организации, осуществляющие водоснабжение.
3.2. В уведомлении территориального отдела о принятии решения об отказе в согласовании программы производственного контроля должны быть указаны основания, по которым принято такое решение, в том числе конкретные данные, содержащиеся в программе производственного контроля, не соответствующие требованиям настоящих Правил.
В случае отказа в согласовании программы производственного контроля организация, осуществляющая водоснабжение, дорабатывает программу производственного контроля и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления, представляет программу производственного контроля на повторное согласование в территориальный орган (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату ее получения территориальным органом).
3.3. Рассмотрение и согласование доработанной программы производственного контроля осуществляется территориальным органом в течение 7 рабочих дней со дня ее получения с направлением организации, осуществляющей водоснабжение, соответствующего уведомления (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления).
3.4. Согласованная территориальным отделом программа производственного контроля утверждается руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения уведомления о ее согласовании.
3.5. Рабочая программа утверждается на срок не более 5 лет. В течение указанного срока в рабочую программу могут вноситься изменения и дополнения по согласованию с Территориальным отделом.
источник
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 апреля 2006 г.
N 0100/4037-06-32
О состоянии водоснабжения и водоотведения населенных мест
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проанализировав поступившие материалы из территориальных управлений о принятых мерах по обеспечению безопасности питьевой воды и о выполнении мероприятий, изложенных в письмах Роспотребнадзора от 02.09.05 N 01100/7154-05-32 «О питьевом водоснабжении», от 09.09.05 N 0100/7374-05-32 «О сбросе сточных вод», от 30.06.05 N 0100/5000-05-32 «О нарушении СанПиН в 1 и 2 поясах ЗСО поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения» и от 20.06.05 N 01100/4996-05-22 «О санитарно-эпидемиологической безопасности синтетических полиэлектролитов, применяемых в практике водоподготовки», направляет информационно-методическое письмо «Оценка состояния водоснабжения и водоотведения» ( приложение).
Территориальным управлениям Роспотребнадзора по Республике Мордовия, Республике Тыва, Чеченской Республике, Курганской, Новосибирской, Тюменской областям, Ненецкому, Коми-Пермяцкому, Эвенкийскому АО в срок до 25 апреля 2006 г. представить объяснения о причинах непредставления запрашиваемой информации.
О принятых мерах по обеспечению контроля по вопросам водоснабжения и охраны водных объектов сообщить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к 1 декабря 2006 г.
Заместитель руководителя П. Гульченко
Информационно-методическое письмо «Оценка состояния водоснабжения и водоотведения»*
Оценка состояния водоснабжения
Оценка состояния водоотведения
Госсанэпиднадзор за организацией водоснабжения населения является приоритетным направлением в деятельности территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации.
Анализ полученного материала из территориальных управлений Роспотребнадзора показал, что решение вопросов разработки, утверждения и реализации региональных Программ по обеспечению населения питьевой водой в большой мере зависит от степени активности службы соответствующих административных территорий. При этом не во всех субъектах Российской Федерации приняты региональные программы по улучшению питьевого водоснабжения населения: 22 субъекта Российской Федерации не имеют Программ по обеспечению населения питьевой водой. В субъектах Российской Федерации, где имеются утвержденные Программы по обеспечению населения питьевой водой, выполнение предусмотренных мероприятий также встречает определенные трудности, связанные с недостатком финансирования, которое осуществляется из бюджетов всех уровней (федерального, областного, городских и районных), средств предприятий, владельцев водопроводов и других источников.
В настоящее время продолжается работа по рассмотрению проектов технических регламентов по водоснабжению и водоотведению, что позволит в соответствии с законом о техническом регулировании гармонизировать законодательство Российской Федерации в области питьевого водоснабжения с международными стандартами.
Однако состояние питьевого водоснабжения остается одной из актуальных проблем на территории Российской Федерации, представляющих реальную угрозу здоровью населения.
На фоне увеличения количества коммунальных водопроводов (на 2674 в сравнении с 2004 г.), повышения уровня надлежащей их технической эксплуатации, осуществления производственного контроля качество воды в местах водозабора и в разводящей сети существенно не изменилось, большинство существующих систем водоснабжения требует реконструкции и совершенствования технологии водоподготовки.
В соответствии с представленной территориальными управлениями Роспотребнадзора информацией неудовлетворительное качество воды связано со следующими причинами:
— отсутствием зон санитарной охраны водоисточников;
— несоблюдением режима зон санитарной охраны: санитарно-оздоровительные мероприятия в зонах санитарной охраны водоисточников водопользователями не выполняются;
— несвоевременной корректировкой водопользователями проектов зон санитарной охраны (в порядке внедрения СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»);
— использованием в водоподготовке технически и морально устаревших технологий, сооружений;
— изношенностью водозаборных сооружений и разводящих сетей;
— частой реорганизацией предприятий, при которой объекты водоснабжения остаются «бесхозными»;
— отсутствием лицензированных организаций по ремонту и эксплуатации водопроводных сетей на селе;
— перебоями в энергоснабжении.
В 2005 г. в Российской Федерации эксплуатировалось 21 447 коммунальных и 44 318 ведомственных водопроводов (в 2004 г. – 18 773 коммунальных водопровода).
Не отвечали санитарным правилам и нормам в 2005 г. поверхностные источники питьевого водоснабжения — 40,8% (в 2004 г. — 45,5%), подземные — 17,5% (в 2004 г. — 16,7%).
В целом по Российской Федерации положение с очисткой и обеззараживанием на водопроводах в 2005 г. также остается неудовлетворительным.
Не имеют необходимого комплекса очистных сооружений 32,29% водопроводов из поверхностных источников (в 2004 г. — 32,4%).
В местах водозабора не соответствовало по санитарно-химическим показателям — 26,08% проб (в 2004 г. — 24,2%), в т.ч. по содержанию солей тяжелых металлов — 3,05% (в 2004 г. — 4,4%); по микробиологическим показателям — 20,94% (в 2004 г. — 21,1%), в т.ч. с выделением возбудителей патогенной и условно-патогенной флоры — 0,37% (в 2004 г. — 0,3%).
Несмотря на относительную защищенность подземных вод, в 2005 г. не соответствовало СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по санитарно-химическим показателям — в 27,79% исследованных проб (в 2004 г. — 27,40%), в т. ч. по содержанию солей тяжелых металлов — 5,17% (в 2004 г. — 5,5%); по микробиологическим показателям — 5,76% (в 2004 г. — 5,7%), в т.ч. с выделением возбудителей патогенной и условно-патогенной флоры — 0,05% (в 2004 г. — 0,05%).
Серьезной проблемой остается техническое состояние разводящих сетей водоснабжения. В 2005 г. 17,70% проб воды из водопроводной сети не соответствовало требованиям по санитарно-химическим (в 2004 г. — 19,05%) и 6,91% по бактериологическим показателям (в 2004 г. — 7,87%). От 40 до 80% разводящих сетей нуждается в замене.
Ежегодно возрастает количество аварий на водопроводных и канализационных сетях, устранение которых проводится несвоевременно и некачественно, что нередко приводит к возникновению вспышек острых кишечных инфекционных заболеваний водного характера, число которых в 2005 г. составило 17 с количеством пострадавших 1640 человек.
Только за последние четыре года в Российской Федерации зарегистрировано 85 крупных вспышек ОКИ и вирусного гепатита А водного характера, при которых пострадало более 5 тыс. человек.
Исходя из представленных отчетных данных за 2005 г. особого внимания требует водоснабжение сельского населения.
Количество коммунальных водопроводов в сельских поселениях составляет 76,41% от общего числа коммунальных водопроводов (16 387 из 21 447).
По микробиологическим показателям состояние централизованного водоснабжения сельских населенных мест, особенно из поверхностных источников, существенно отличается от состояния водоснабжения населения Российской Федерации. Не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям 10,38% проб в коммунальных водопроводах в сельских поселениях (6,69% — в коммунальных водопроводах всего); 9,76% — в ведомственных водопроводах в сельских поселениях (7,54% — в ведомственных водопроводах всего).
В 2005 г. в сельских поселениях из 129 598 источников нецентрализованного водоснабжения 26 445 (20,4%) не отвечает санитарным правилам и нормам (при этом нецентрализованное водоснабжение в целом — в 20,62%, в 2004 г. — в 22,1%). В 2004 г. этот показатель (в сельских поселениях) составил 22%. Качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в 27,7% проб (в 2004 г. — 28,26%) по микробиологическим показателям — в 26,8% проб (в 2004 г. — 28,74%).
Специалистами Роспотребнадзора приняты меры по информированию и санитарному просвещению населения в сельской местности по вопросу использования и содержания систем водоснабжения с использованием средств массовой информации.
Роспотребнадзором в 2005 г. выдано 2338 санитарно-эпидемиологических заключений по выбору участка для водопроводов и зон санитарной охраны, из них 91 материал по выбору земельного участка не соответствовал требованиям санитарного законодательства. Осуществлялся госсанэпиднадзор за 2342 строящимися и реконструируемыми объектами водоснабжения.
С целью обеспечения населения доброкачественной питьевой водой территориальными управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации проведены обследования зон санитарной охраны, подготовлена информация о выявленных нарушениях для органов местного самоуправления, выдано 865 предписаний об устранении нарушений требований санитарного законодательства. По результатам обследований владельцами водопроводов разработаны и согласованы планы мероприятий на территориях ЗСО источников питьевого водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». В ряде субъектов Российской Федерации вопросы нарушений в зонах санитарной охраны рассматривались на заседаниях антитеррористических комиссий.
При проведении проверок организаций, эксплуатирующих водопроводы, специалистами Роспотребнадзора уделяется внимание состоянию производственного контроля. Лабораторные исследования в порядке производственного контроля проводятся, в основном, по сокращенной схеме — из-за отсутствия материально-технической базы. В связи с отсутствием лабораторной базы не все водопроводы охвачены производственным контролем в сельской местности.
За неудовлетворительное санитарно-эпидемиологическое состояние водоснабжения по данным отчетной статистической формы N 18 по Российской Федерации были приняты следующие меры административного воздействия:
— число наложенных административных штрафов всего: 5407 (в 2004 г. — 5678), в т.ч. на юридических лиц — 8,9% (в 2004 г. — 7,8%). На рассмотрение судьям передано 269 дел о нарушениях санитарного законодательства на объектах водоснабжения (в 2004 г. — 264 дела соответственно). Число переданных судьям дел о приостановлении эксплуатации объектов водоснабжения, оказания услуг и т.п. — 397; число вынесенных постановлений о направлении в правоохранительные органы материалов для возбуждения уголовных дел — 130, из них постановлений, по которым приняты решения о привлечении к уголовной ответственности, — 11. Материалы в прокуратуру направлялись Роспотребнадзором в Ленинградской, Астраханской, Нижегородской, Пермской, Саратовской, Челябинской, Сахалинской областях, в республиках Ингушетия, Дагестан, Карачаево-Черкесской, Марий Эл.
Продолжается работа по мониторингу качества питьевой воды.
В г. Санкт-Петербурге по требованию территориального управления Роспотребнадзора ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» выполнена работа по оценке риска для здоровья населения в зависимости от качества питьевой воды в г. Санкт-Петербурге и обоснованию возможности использования воды, имеющей отклонения от нормативных требований по органолептическим показателям, на период выполнения мероприятий по реконструкции систем водоснабжения. В г. Санкт-Петербурге организован мониторинг качества воды источников централизованного водоснабжения и водопроводной сети. Ведется сбор информации в электронном формате обо всех исследованиях по качеству воды, осуществляемых аккредитованными испытательными лабораторными центрами Роспотребнадзора и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
В соответствии с представленной информацией синтетические полиэлектролиты используются в технологиях очистки питьевой воды в г. Санкт-Петербурге, Тверской, Рязанской, Саратовской, Челябинской, Омской, Сахалинской областях, Приморском крае, в Ямало-Ненецком автономном округе.
В г. Санкт-Петербурге в территориальном управлении Роспотребнадзора представляются проектные решения по использованию дозирования флокулянта, программы лабораторных исследований и производственных испытаний вновь внедряемых флокулянтов. В 2005 г. разработаны проекты по замене используемого в настоящее время флокулянта на ПРАЕСТОЛ 650 TR. Проводятся научные разработки новых технологий водоподготовки. В Рязанской области вместо ранее используемого реагента ПАА-гель МП «Водоканал» планирует использовать флокулянт — полиакриламид Sedipur AF 205.
Учитывая изложенное, с целью обеспечения безопасности питьевой воды территориальным управлениям Роспотребнадзора необходимо:
1. Руководствоваться письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.01.05 N 0100/10185-05-32 «Об оперативном взаимодействии территориальных управлений Федеральной службы с органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».
2. Руководствоваться основными принципами планирования, указанными в МУ 5.1.2031-05 «Планирование деятельности территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
3. Учитывать при подготовке основных направлений деятельности на 2007 г. приоритетность вопросов водоснабжения населения.
4. Уделить внимание фактическому положению дел по этому вопросу в соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (п. 3 ст. 19).
5. Требовать от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц своевременного обновления указанных программ (в связи с тем, что в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды утверждается на срок не более 5 лет).
6. Потребовать от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц осуществления производственного контроля в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», при этом особое внимание уделить возможным чрезвычайным ситуациям (п. 3.8), связанным с аварийными выпусками сточных вод и авариями на опасных производствах, отключениями электроэнергии.
7. Потребовать от юридических лиц, осуществляющих питьевое водоснабжение населения, обеспечить периодичность лабораторных исследований в порядке производственного контроля с кратностью, указанной в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
8. Запретить использование в водоподготовке неразрешенных синтетических полиэлектролитов.
9. Рекомендовать предприятиям, осуществляющим водоподготовку, в субъектах Российской Федерации к применению наиболее безопасные и эффективные реагенты для очистки воды с учетом региональных особенностей исходной воды, прошедшие санитарно-эпидемиологическую экспертизу в установленном порядке.
10. Осуществлять госсанэпиднадзор за выполнением юридическими лицами, получившими санитарно-эпидемиологические заключения по материалам отвода земельных участков и строительства объектов водоснабжения, поставленных условий по соблюдению норм санитарного законодательства.
11. Добиваться строительства групповых водопроводов для сельских населенных пунктов и подключения их к районным.
12. Потребовать от соответствующих организаций исполнения обязательств по надлежащему водоснабжению жилых помещений (в т.ч. горячему) в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.02.06 N 0100/1260-06-32 «О повышении эффективности работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере жилищного строительства и при предоставлении жилищно-коммунальных услуг».
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проанализировала ситуацию по соблюдению в субъектах Российской Федерации требований СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» на основании представленных донесений.
Проведенный анализ показал, что по сравнению с 2004 г. в 2005 г. ухудшилось качество воды водоемов 1-й категории по санитарно-химическим показателям: доля проб воды водоемов 1 категории, не отвечающих гигиеническим нормативам, увеличилась с 27,1% (2004 г.) до 28,0% (2005 г.). В 2005 г. также ухудшилось качество воды водоемов и 2 категории по микробиологическим показателям — с 22,1% (2004 г.) до 24,3% (2005 г.).
В результате загрязнения стоками водоемов 2-й категории в Удмуртской Республике (с. Шаркан) в 2005 г. зарегистрирована вспышка энтеровирусной инфекции с числом заболевших 49 человек, в т. ч. 42 ребенка.
В апреле 2005 г. в Хабаровском крае была зарегистрирована вспышка вирусного гепатита А в пос. Тулучи Ванинского района с числом пострадавших 33 человека. Материалы по вспышке переданы в прокуратуру Ванинского района. В Ростовской области в августе 2005 г. в г. Каменск и п. Чистоозерный Каменского района зарегистрировано 2 случая заболевания ОКИ, вызванных атоксигенным штаммом холерного вибриона 01 серогруппы, биовара Эльтор Огава. Причиной заболевания явилось купание в озере Ветровского карьера п. Чистоозерный. Информация передана в прокуратуру Каменского района.
В ряде субъектов Российской Федерации продолжается сброс неочищенных сточных или недостаточно очищенных сточных вод в водоемы.
Причинами сброса сточных вод в водоемы без очистки являются: нарушения эксплуатации очистных сооружений, где количество стоков превышает проектную мощность очистных сооружений; отсутствие очистных сооружений; физически и морально устаревшие очистные сооружения, не соответствующие современным требованиям по степени очистки (Республика Бурятия, Ярославская, Астраханская области); аварийные ситуации (Архангельская область). Более половины очистных сооружений в Калининградской, Московской области не обеспечивают проектный режим очистки. В процессе проведения мероприятий по контролю за объектами водоотведения выявлено, что подвергаются полному комплексу очистки только 70% сточных вод в Новгородской области, отсутствует дехлорирование сточных вод. Дехлорирование не проводится в Белгородской, Астраханской, Архангельской областях, Еврейской АО. В Республике Карелия из 114 очистных сооружений только 48 работают в проектном режиме; в Челябинской области — из 135 очистных сооружений только 1 обеспечивает нормативную очистку сточных вод. Из-за отсутствия в населенных местах систем ливневой канализации с очистными сооружениями талые и ливневые воды по рельефу местности попадают в водоемы, загрязняя их в т.ч. нефтепродуктами, минеральными маслами, СПАВ и т.д. (Удмуртская Республика, Алтайский край).
Основными источниками загрязнений открытых водоемов в местах водопользования населения продолжают оставаться промышленные предприятия, жилищно-коммунальные объекты, животноводческие комплексы, суда внутреннего и смешанного плавания, склады минеральных удобрений и агрохимикатов, мойка автотранспорта вблизи водоемов.
Во многих городах Российской Федерации для обеззараживания стоков применяются «классические» технологии — обеззараживание хлором. Недостатками «классического» метода обеззараживания являются: сложности при транспортировке хлора, хранении, дозировании, неэффективность хлора в отношении вирусов.
Внедрение новых методов обеззараживания сточных вод ведется медленно из-за отсутствия финансирования.
Методы обеззараживания сточных вод с использованием УФО имеются на единичных очистных сооружениях в республиках Хакасия, Башкортостан, Саха (Якутия), Коми, в Приморском крае, Ханты-Мансийском АО, Калининградской, Вологодской, Саратовской, Белгородской, Вологодской, Калужской, Новгородской, Московской, Читинской областях, вводятся в Ульяновской области, планируется в Липецкой области, г. Санкт-Петербург. Технология озонирования сточных вод применяется в г. Невинномысск Ставропольского края. На КОС ООО «Юрхаровнефтегаз» в Надымском районе Ямало-Ненецкого АО сточные воды после очистки и обеззараживания сжигаются.
По данным территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации: в Республике Дагестан в бассейн Каспийского моря продолжают поступать неочищенные стоки из выпусков в черте городов Махачкала, Дербент, Избербаш, в результате чего снижается уровень его курортной значимости; в Ростовской области – 340 млн м 3 /год стоков (20%) сбрасывается в р. Дон; в Чукотском АО — до 5 млн м 3 /год стоков (около 1,8 млн м 3 /год стоков из 8 створов попадают в р. Казачка и Анадырский лиман); в Волгоградской области в р. Волга продолжается сброс неочищенных хозяйственно-бытовых стоков по 4 выпускам; в Мурманской области — в Кольский залив осуществляется сброс без очистки.
Ежегодно сбрасывается без очистки или недостаточной очистки: в Хабаровском крае — 222,48 млн м 3 /год стоков; в Республике Хакасия — 49,9 млн м 3 /год; в Удмуртской Республике — 812,456 тыс. м 3 /сут стоков и 489,655 тыс. м 3 недостаточно очищенных промышленных стоков; в Приморском крае — 78,4% сточных вод; в Амурской области — 90,99 млн м 3 /год; в Курской области — ежегодно сбрасывается 117 тыс. м 3 ; в Саратовской области — 38,78 млн м 3 /год; в Корякском АО – 909 735 м 3 /год сбрасывается на рельеф.
Вопросы очистки сточных вод и их водоотведения в водные объекты рассматривались на заседаниях правительства в Республике Коми, Ростовской области. Вопросы водоотведения входят в целевые программы (республики Коми, Карелия, Рязанская, Липецкая, Смоленская, Тульская, Новгородская, Калужская, Читинская области, г. Санкт-Петербург), проект республиканской целевой программы «Каспий» разработан в Республике Дагестан. Специалистами территориального управления Роспотребнадзора по Корякскому АО в администрацию округа дважды представлялся на рассмотрение региональный план действия по охране окружающей среды, куда вошли и мероприятия по охране водных объектов, сбросу сточных вод, однако конкретных мер по принятию (рассмотрению) регионального плана администрацией округа не принято.
В качестве положительных примеров следует отметить строительство очистных сооружений, реконструкцию сетей в Республике Коми, Рязанской, Калининградской, Волгоградской, Пермской, Московской, Челябинской областях. В Саратовской области ведется единичное строительство; в Томской области очистные сооружения не строятся вообще.
Программы производственного контроля разработаны не на всех канализационных очистных сооружениях субъектов Российской Федерации. Следует отметить, что только в Ямало-Ненецком АО для всех канализационных очистных сооружений разработаны и согласованы с территориальным управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецком АО программы производственного контроля. Выполнение производственного контроля качества обеззараживания очищенных сточных вод по микробиологическим, гельминтологическим и санитарно-химическим показателям и утвержденным предельно-допустимым сбросам осуществляется производственными лабораториями или аккредитованными лабораториями других организаций. Отчеты о работе производственных лабораторий КОС ежемесячно представляются в территориальные отделы Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому АО. Кроме того, территориальным управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецком АО в прокуратуру г. Ноябрьска (ЯНАО) подготовлена информация «Значимые объекты, которые могут оказать экологическое и санитарно-эпидемиологическое влияние».
Вместе с тем в Ярославской области согласованные программы производственного контроля имеются только на крупных объектах и отсутствуют на объектах в сельской местности. В Курской области производственный лабораторный контроль осуществляет только половина предприятий водоканалов.
Большая работа по вопросам водоотведения проведена территориальным управлением Роспотребнадзора по Вологодской области: в адрес органов местного самоуправления, руководителей ЖКХ, водоканалов направлены предложения по охране водоемов — источников хозяйственно-питьевого и рекреационного водопользования, разработке и согласованию планов водоохранных мероприятий в ЗСО источников водоснабжения, разработке мероприятий по совершенствованию очистки и обеззараживания сточных вод перед сбросом в водные объекты с использованием органических флокулянтов, проведены 4 комплексные проверки с заинтересованными организациями по соблюдению водопользователями санитарного законодательства. Вопросы эффективности обеззараживания сточных вод рассматриваются при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов ПДС вредных веществ в водоемы, включаются в условия лицензионных соглашений на водопользование.
В последнее время отмечается увеличение темпов роста жилищного строительства. Строительство жилых районов и микрорайонов ведется без решения вопросов их реконструкции и расширения канализационных сетей мощностей очистных сооружений. Территориальным управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области практикуется выдача санитарно-эпидемиологического заключения при отводе земельных участков под строительство (реконструкцию) объектов только при условии перекладки (ремонта) разводящих канализационных сетей или участии в долевом строительстве и реконструкции канализационных сооружений.
Территориальным управлением Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербург вопросы подготовки и эксплуатации пляжей г. Санкт-Петербург ежегодно выносятся на рассмотрение в городскую Чрезвычайную санитарно-противоэпидемическую комиссию (ЧСПК). С целью выполнения решений ЧСПК администрациями районов, в ведении которых находятся зоны рекреаций и пляжи, проводятся мероприятия по улучшению условий отдыха населения. В течение купального сезона осуществляется лабораторный контроль за состоянием воды водоемов в зонах рекреации. Отбор проб производится ежегодно перед началом и в течение купального сезона, с мая по октябрь, ежемесячно на химический и еженедельно — на бактериологический анализы. Информация о готовности пляжей и состоянии воды ежемесячно (на период купального сезона) публикуется на сайте территориального управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербург и в СМИ.
О проведенной работе по контролю за состоянием поверхностных водоемов в местах водозаборов, рекреаций и выпусков сточных вод (санитарно-гигиенический мониторинг), эксплуатации очистных сооружений и их техническом состоянии во всех субъектах Российской Федерации информируются органы самоуправления, инспектирующие органы, депутаты, средства массовой информации.
Учитывая изложенное, с целью усиления Госсанэпиднадзора за водоотведением на территориях необходимо:
1. Потребовать от региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, от руководителей ЖКХ, водоканалов разработки (доработки) мероприятий по совершенствованию очистки сточных вод, по решению вопросов обеззараживания стоков и дехлорирования сточных вод (при обеззараживании хлором) перед сбросом их в водоемы, по санитарной очистке и благоустройству территорий городских и сельских поселений.
2. Потребовать от руководителей предприятий активизировать работу по модернизации промышленных предприятий (оборудованию сооружений по очистке сточных вод) особенно для целлюлозно-бумажных и гальванических производств, внедрению новых технологий, замене токсичных электролитов на менее токсичные.
3. Потребовать от водоканалов, иных хозяйствующих субъектов независимо от подчиненности и форм собственности, организовать проведение производственного контроля за составом сточных вод и качеством воды водных объектов.
4. Принять меры по выполнению требований СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».
5. Применять меры административной ответственности к руководителям водоканалов и иных предприятий, допускающих сброс неочищенных бытовых и производственных сточных вод в водоемы, являющиеся источниками питьевого водоснабжения.
6. Проводить расследование каждого случая вспышки ОКИ водного характера с передачей дел в правоохранительные органы.
7. Уделить особое внимание вопросам качества воды мест рекреационного водопользования. Организовать проведение лабораторного контроля качества воды водоемов перед началом купального сезона, в период его проведения и после окончания.
* Данное информационно-методическое письмо подготовлено специалистами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора.
источник
Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Если у вас есть вопросы о порядке уплаты или расчете налогов, присылайте их на editor@garant.ru. Ответы на самые популярные из них мы опубликуем на портале ГАРАНТ.РУ.
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13 апреля 2009 г. № 01/4801-9-32 “О типовых программах производственного контроля”
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет для информирования хозяйствующих субъектов и руководства в работе «Типовые программы проведения производственного контроля на предприятиях общественного питания, пищевой промышленности лечебно профилактических учреждениях, учреждениях бытового обслуживания населения».
Приложение на 30 л. в 1 экз.
Примерные типовые программы
проведения производственного контроля на предприятиях общественного питания, пищевой промышленности лечебно профилактических учреждениях, учреждениях бытового обслуживания населения
(утв. Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
10 марта 2009 г.)
1. Объекты, выполнение лабораторно-инструментальных исследований на которых в рамках производственного контроля, обязательно
1. Объекты хозяйственно-питьевого водоснабжения;
2. Бассейны, аквапарки, бани-сауны с бассейнами (купелями);
3. Зоны отдыха населения (рекреации);
4. Салоны красоты, кабинеты педикюра, маникюра, кабинеты косметики и косметологии;
6. Очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации;
8. Предприятия пищевой промышленности;
9. Предприятия общественного питания;
10. Организации оптовой и розничной продовольственной торговли;
11. Лечебно-профилактические учреждения;
12. Организации, осуществляющие фармацевтическую деятельность в области оборота лекарственных средств для медицинского применения;
1.1. Примерная типовая программа
лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля на предприятиях коммунально-бытового назначения
| N п/п | Наименование объекта производственного контроля | Объект исследования и (или) исследуемый материал | Определяемые показатели | Периодичность производственного контроля | Нормативная, нормативно-техническая и методическая документация, регламентирующая проведение исследований, испытаний и т.п. |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Бассейны, бани и сауны с бассейнами | Лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейне (не менее чем в 2 точках: поверхностный слой толщиной 0,5 — 1,0 см и на глубине 25 — 30 см от поверхности зеркала воды) | — Органолептические показатели — (мутность, цветность, запах); | 1 раз в сутки | СанПиН 2.1.2.1188-03 |
| — Остаточное содержание обеззараживающих регентов (хлор, бром, озон); | каждые 4 часа | ||||
| — Основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк); | |||||
| 2 раза в месяц | |||||
| 1 раз в квартал | |||||
| — Паразитологические; | |||||
| — Содержание хлороформа (при хлорировании) | 1 раз в месяц | ||||
| Содержание формальдегида (при озонировании). | 1 раз в месяц | ||||
| Лабораторный контроль за параметрами микроклимата и освещенности | Параметры микроклимата | СанПиН 2.1.2.1188-03 | |||
| — температура воздуха в зале ванны бассейна | 1 раз в сутки | ||||
| 2 раза в год | |||||
| — температура воздуха в остальных помещениях | 1 раз в год | ||||
| — уровни искусственной освещенности | |||||
| Лабораторный контроль эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений | Смывы с оборудования и инвентаря (наличие ОКБ, яйца гельминтов) | 1 раз в квартал | СанПиН 2.1.2.1188-03 | ||
| 2 | Аквапарки | Лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейне (не менее чем в 2 точках: в мелкой и глубокой частях на глубине 20 — 30 см от поверхности воды | — Органолептические показатели — (мутность, цветность, запах) | СанПиН 2.1.2.1331-03 | |
| 1 раз в сутки | |||||
| — температура воды в чаше бассейна | 1 раз в сутки | ||||
| — Остаточное содержание обеззараживающих регентов (хлор, бром, озон) | Перед началом работы и каждые 4 часа 1 раз в неделю | ||||
| — Основные микробиологические показатели (ОМЧ, ОКБ, ТКБ, колифаги, золотистый стафилококк) — Микробиологические и паразитологические исследования (возбудители кишечных инфекций, синегнойная палочка, цисты лямблий, яйца и личинки гельминтов, легионелла) | При неудовлетворительных анализах на ОМЧ, ОКБ и/или ТКБ | ||||
| — Содержание хлороформа (при хлорировании), формальдегида (при озонировании), перманганатная окисляемость | 1 раз в месяц | ||||
| Лабораторный контроль за параметрами микроклимата и освещенности | Параметры микроклимата | СанПиН 2.1.2.1331-03 | |||
| — температура воздуха и относительная влажность в зале ванны бассейна | 1 раз в сутки | ||||
| — температура воздуха в остальных помещениях | 2 раза в год | ||||
| Лабораторный контроль эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений | Смывы с оборудования и инвентаря (наличие ОКБ, стафилококк, яйца гельминтов) | 1 раз в квартал | СанПиН 2.1.2.1331-03 | ||
| Лабораторный контроль воздуха водной зоны | Содержание хлороформа и хлора | При концентрации хлороформа в воде более 0,2 мг/л | СанПиН 2.1.2.1331-03 | ||
| * — освещенность поверхности воды и уровни звука — перед открытием аквапарка и после ремонта/замены осветительного, вентиляционного оборудования и т.п. | |||||
| 3 | Салоны красоты (кабинеты педикюра-маникюра, кабинеты косметики и косметологии) | Лабораторный контроль за качеством воздушной среды закрытых помещений | — Пробы воздуха на бактериальную обсемененность (кабинеты педикюра, маникюра, косметические и косметологические); | 1 раз в квартал | СанПиН 2.1.2.1199-03 |
| — Содержание вредных химических веществ в соответствии с перечнем химических материалов, составов, используемых для химической завивки и окраски волос, маникюра; | 1 раз в квартал | ||||
| Лабораторный контроль за параметрами микроклимата и освещенности | — Освещенность рабочих мест; | — при вводе объекта в эксплуатацию и при изменении схемы освещения (размещение и количество осветительных приборов) | СанПиН 2.1.2.1199-03 | ||
| — Параметры микроклимата производственных помещений — скорость движения воздуха; | — при вводе объекта в эксплуатацию, при проведении пуско-наладочных и профилактических работ в системе механической вентиляции и кондиционирования | ||||
| — Параметры микроклимата производственных помещений, температура, влажность; | — 1 раз в неделю | ||||
| Лабораторный контроль качества обработки инструментария для маникюра, педикюра и косметологии | — контроль качества дезинфекции | 1 раз в месяц | СанПиН 2.1.2.1199-03 | ||
| — контроль качества предстерилизационной очистки; | 1 раз в месяц | ||||
| — контроль качества стерилизации | 1 раз в месяц | ||||
| 4 | Прачечные и химчистки | Лабораторный контроль за качеством воздушной среды производственных помещений | Содержание вредных химических веществ в соответствии с перечнем химических материалов, составов, используемых для химической чистки и стирки | 1 раз в квартал | СП от 16.06.1972 г. N 979-72, СП 2.2.1289-03 |
| Лабораторный контроль освещенности рабочих мест | Освещенность рабочих мест; | при вводе объекта в эксплуатацию и при изменении схемы освещения (размещение и количество осветительных приборов) | СП от 16.06.1972 г. N 979-72, СП 2.2.1289-03 | ||
| Лабораторный контроль за параметрами микроклимата | — Параметры микроклимата производственных помещений — скорость движения воздуха; | — при вводе объекта в эксплуатацию, при проведении пуско-наладочных и профилактических работ в системе механической вентиляции и кондиционирования; | СП от 16.06.1972 г. N 979-72, СП 2.2.1289-03 | ||
| — 1 раз в неделю | |||||
| — Параметру микроклимата производственных помещений, температура, влажность | |||||
| 5 | Зоны рекреации | Лабораторный контроль за качеством почвы на спортивных, игровых, детских площадках, прибрежных зонах (пляж) | — Санитарно-химические исследования (тяжелые металлы, мышьяк, нефтепродукты, бенз(а)пирен, пестициды); | — при открытии сезона, замене песка | СанПиН 2.1.7.1287-03 |
| — Микробиологические показатели (индекс БГКП, индекс энтерококков, патогенные бактерии, в том числе сальмонеллы); | — при открытии сезона, замене песка, ежемесячно в период проведения летней оздоровительной компании; | ||||
| — Паразитологические и энтомологические показатели (яйца гельминтов, личинки и куколки мух) | — при открытии сезона, замене песка, ежемесячно в период проведения летней оздоровительной компании | ||||
| Лабораторный контроль за качеством воды поверхностных водоемов в зоне купания | Органолептические, санитарно-химические, микробиологические показатели определяются в соответствии с обязательным приложением N 1 СанПиН 2.1.5.980-00 | — при открытии сезона, ежемесячно в период проведения летней оздоровительной компании | СанПиН 2.1.5.980-00 | ||
| 6 | Очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации | Лабораторный контроль за качеством сточных вод при выпуске в водоем в черте населенного пункта | Органолептические, санитарно-химические, микробиологические показатели определяются в соответствии с обязательным приложением N 1 СанПиН 2.1.5.980-00 | ежеквартально | СанПиН 2.1.5.980-00 |
| Лабораторный контроль за качеством воды водоема выше и ниже места сброса при выпуске в водоем вне населенного пункта | Органолептические, санитарно-химические, микробиологические показатели определяются в соответствии с обязательным приложением N 1 СанПиН 2.1.5.980-00 | ежеквартально | СанПиН 2.1.5.980-00 | ||
| Лабораторный контроль за качеством сточных вод при выпуске в водоем вне населенного пункта | Органолептические, санитарно-химические, микробиологические показатели определяются в соответствии с утвержденным НДС | ежеквартально | НДС | ||
| Лабораторный контроль за качеством почвы при сбросе сточных вод с очистных сооружений на почву | Органолептические, санитарно-химические, микробиологические показатели определяются в соответствии с СанПиН 2.1.7.1287-03 | ежеквартально | СанПиН 2.1.7.1287-03 | ||
| Санитарно-защитная зона Факторы окружающей среды | Лабораторные и инструментальные исследования: — атмосферный воздух (химические показатели); — шум. | Объемы и периодичность устанавливается проектом организации санитарно-защитной зоны | Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Объекты водоснабжения требуют разработки программ лабораторных исследований в рамках производственного контроля с выбором показателей, характеризующих химический состав питьевой воды, ее региональные особенности, проводится в каждом конкретном случае.
Полигоны ТБО требуют разработки программ лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля с определением показателей контроля состояния окружающей среды и кратности в каждом конкретном случае в зависимости от местных условий.
При размещении объектов коммунально-бытового назначения в жилых домах (встроено-пристроенных помещениях) необходимо проведение замеров уровней шума при вводе в эксплуатацию технологического оборудования, после проведения ремонтных и наладочных работ, далее 1 раз в год.
Качество питьевой воды на объектах коммунально-бытового назначения контролируется на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 индивидуальными предпринимателями и юридическим лицами при вводе в эксплуатацию, после реконструкции, модернизации внутренней водопроводной сети.
При аттестации рабочих мест (каждые 5 лет) и далее при проведении реконструкций и модернизаций технологических процессов оцениваются параметры условий труда на рабочем месте (в рабочей зоне) по следующим показателям: содержание пыли, аэрозолей и других загрязняющих воздух рабочей зоны веществ (при наличии источников); физические факторы (микроклимат: температура; влажность воздуха; скорость движения воздуха; тепловое излучение; освещенность; температура рабочих поверхностей; шум, вибрация; электромагнитные излучения; физиологоэргономические исследования на основании требований СП 1.1.1058-01, СП 1.1.3193-07, Постановление Минтруда N 12 от 14.03.97, Р 2.2.2006-05.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов “СП 1.1.3193-07” следует читать “СП 1.1.2193-07”
Примечание: представленный план минимальных лабораторно-инструментальных исследований является одним из разделов программы производственного контроля, разрабатываемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с требованиями технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и других нормативных правовых актов.
1.2 Примерная типовая программа
лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля на предприятиях пищевой промышленности
| N п/п | Наименование объекта производственного контроля | Объект исследования и (или) исследуемый материал | Определяемые показатели | Периодичность производственного контроля | Нормативная, нормативно-техническая и методическая документация, регламентирующая проведение исследований, испытаний и т.п. |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Входной контроль показателей качества и безопасности сырья и компонентов | Сырье и компоненты | Требования к упаковке и маркировке: — соответствие видов и наименований поступившего сырья и компонентов маркировке на упаковке и товарно-сопроводительной документации; — соответствие принадлежности продукции к партии, указанной в сопроводительной документации; — соответствие упаковки и маркировки товара требованиям санитарных правил и нормативов, государственных стандартов (объем информации, наличие текста на русском языке и т.д.). | Каждая партия сырья , и компонентов | Технические регламенты на соответствующие виды продукции, Федеральный закон от 02.01.2000 г. N 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ГОСТ Р 51074-2003, СанПиН 2.3.2.1078-01 |
| Лабораторный контроль сырья и компонентов: — органолептические, физико-химические показатели; — уровни содержания потенциально опасных химических соединений; — микробиологические, паразитологические показатели (рыба и нерыбные объекты промысла, мясо и мясные продукты, свежие и cвeжeзaмоpoжeнныe зелень, ягоды, фрукты, овощи, питьевая вода централизованных систем питьевого водоснабжения) | В соответствии с требованиями технических регламентов, отраслевых Инструкций и иных документов, регламентирующих порядок и периодичности контроля органолептических и физико-химических показателей, а также содержания микробиологических, паразитологических и химических загрязнителей в поступающем сырье и компонентах | Технические регламенты на соответствующие виды продукции, СанПиН 2.3.2.1078-01, нормативная и техническая документация | |||
| 2 | Контроль на этапе технологических процессов производства пищевых продуктов | Процессы производства | Технологический лабораторный контроль устанавливается предприятием-изготовителем в соответствии с отраслевыми инструкциями и другими нормативными документами с учетом определенных предприятием-изготовителем контрольных критических точек: по микробиологическим, физико-химическим показателям, показателям безопасности пищевых продуктов на технологических этапах производства. | В зависимости от вида производимой продукции — в соответствии с требованиями технических регламентов, отраслевых Инструкций и иных документов, регламентирующих порядок и периодичности контроля органолептических и физико-химических показателей, а также содержания микробиологических, паразитологических и химических загрязнителей в поступающем сырье и компонентах | Технические регламенты на соответствующие виды продукции, СанПиН 2.3.2.1078-01, нормативная и техническая документация |
| Вода питьевая Лабораторные исследования воды питьевой: | Технические регламенты на соответствующие виды продукции, СанПиН 2.1.4.1074-01, нормативная и техническая документация | ||||
| — органолептические, физико-химические, микробиологические показатели. | 1 раз в квартал | ||||
| Продукты переработки (готовая продукция) | Лабораторные исследования продуктов переработки: — органолептические показатели; — контроль за наличием маркировки, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; — наличие сопроводительной документации на готовую продукцию и правильность ее оформления; | Каждая партия | Технические регламенты на соответствующие виды продукции, СанПиН 2.3.2.1078-01, нормативная и техническая документация, Федеральный закон от 02.01.2000 г. N 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ГОСТ Р 51074-2003 и другие правовые акты | ||
| — физико-химические показатели | Не реже 1 раза в месяц 10% от всех наименований выпускаемой продукции | Технические регламенты на соответствующие виды продукции, СанПиН 2.3.2.1078-01, нормативная и техническая документация | |||
| — уровни содержания потенциально опасных химических веществ | Не реже 1 раз в квартал 15% от всех наименований выпускаемой продукции; | ||||
| — микробиологические показатели (при нормировании); | Не реже 1 раза в месяц 10% от всех наименований выпускаемой продукции. | ||||
| — микронутриенты; — показатели пищевой ценности; — исследования на наличие ГМО (при использовании сырья растительного происхождения). | Не реже 1 раз в год не менее 50% ассортимента выпускаемой продукции | ||||
| 3 | Производственная среда | Условия труда на рабочем месте (рабочей зоне) | Проведение инструментальных исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов на рабочем месте и рабочей поверхности: | СП 1.1.1058-01 СП 1.1.3193-07 СанПиН 2.3.4.551-96 Постановление Минтруда России N 12 от 14.03.97 Р 2.2.2006-05 | |
| Физические факторы: | 2 раза в год (холодный и теплый периоды года) | ||||
| — микроклимат (температура, влажность воздуха, скорость движения воздуха) | |||||
| — тепловое излучение; освещенность; температура рабочих поверхностей; шум, ультразвук, инфразвук, вибрация; электромагнитные излучения; | При вводе в эксплуатацию, при проведении реконструкций и модернизаций технологических процессов далее 1 раз в 2 года | ||||
| Физиологоэргономические исследования: (физические, динамические нагрузки, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статические нагрузки, рабочая поза, перемещение в пространстве, интеллектуальные нагрузки, сенсорные нагрузки, эмоциональные нагрузки, монотонность нагрузок, режим работы; наличие средств индивидуальной защиты); | При аттестации рабочих мест | ||||
| Химические факторы: | |||||
| — вредные вещества 3-го и 4-го класса опасности; (содержание пыли, аэрозолей и других загрязняющих воздух рабочей зоны веществ, смеси, в том числе вещества биологической природы, получаемые химическим синтезом (при наличии источников). | 2 раз в год |
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов “СП 1.1.3193-07” следует читать “СП 1.1.2193-07”
| Санитарно- эпидемиологический режим | Санитарная обработка помещений, оборудования, инвентаря | Смывы с объектов производственного оборудования, инвентаря, резервуаров, тары, рук и спецодежды персонала | В зависимости от вида производимой продукции — в соответствии с требованиями технических регламентов, отраслевых Инструкций и иных документов, регламентирующих порядок и периодичности контроля микробиологических и паразитологических загрязнителей с целью контроля режимов мойки и дезинфекции | Технические регламенты на соответствующие виды продукции, нормативная и техническая документация |
|---|---|---|---|---|
| Санитарно-защитная зона | Факторы окружающей среды | Лабораторные и инструментальные исследования: — атмосферный воздух (химические показатели); — шум. | Объемы и периодичность устанавливается проектом организации санитарно-защитной зоны | Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Примечание: представленный план минимальных лабораторно-инструментальных исследований является одним из разделов программы производственного контроля, разрабатываемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с требованиями технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и других нормативных правовых актов.
1.3. Примерная типовая программа
лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля на предприятиях общественного питания
| N п/п | Наименование объекта производственного контроля | Объект исследования и (или) исследуемый материал | Определяемые показатели | Периодичность производственного контроля | Нормативная, нормативно-техническая и методическая документация, регламентирующая проведение исследований, испытаний и т.п. |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Входной контроль показателей качества и безопасности поступающего сырья и пищевой продукции | Сырье и пищевая продукция | — соответствие видов и наименований поступившей продукции маркировке на упаковке и товарно-сопроводительной документации; — соответствие принадлежности продукции к партии, указанной в сопроводительной документации; — соответствие упаковки и маркировки товара требованиям действующего законодательства и нормативов (объем информации, наличие текста на русском языке и т.д.); | Каждая партия поступающих сырья и пищевых продуктов | Технические регламенты на соответствующие виды продукции, ФЗ от 02.01.2000 г. N 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 ГОСТ Р 51074-2003 СанПиН 2.3.2.1078-01 |
| 2 | Контроль на этапе технологических процессов | Процессы приготовления, готовая продукция | Лабораторный и инструментальный контроль: — на этапах технологического процесса (овоскопирование яйца, контроль качества фритюрных жиров); | Ежедневно | СП 2.3.6.1079-01 СанПиН 2.3.2.1078-01 |
| Готовой продукции: | Ежедневно, | нормативная и техническая документация | |||
| — органолептические показатели; — физико-химические и микробиологические показатели. | каждый вид блюда 1 раз в 6 месяцев 30% от каждого вида блюд собственного производства | ||||
| Воды питьевой: | СП 2.3.6.1079-01 | ||||
| Лабораторные исследования воды питьевой: — органолептические, микробиологические показатели. | 2 раза в год | СанПиН 2.1.4.1074-01 | |||
| 3 | Санитарно-эпидемиологический режим | Санитарная обработка помещений, оборудования, инвентаря | Смывы с объектов производственного оборудования, инвентаря, резервуаров, тары, рук и спецодежды персонала | 1 раз (не менее 10 смывов) в квартал | СП 2.3.6.1079-01 |
| 4 | Производственная среда | Условия труда на рабочем месте | Проведение инструментальных исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов на рабочем месте: Физические факторы: — микроклимат: (температура, влажность воздуха; скорость движения воздуха); — температура рабочих поверхностей; | 2 раза в год (холодный и теплый периоды года) | СП 1.1.1058-01 СП 1.1.2193-07 СП 2.3.6.1079-01 Постановление Минтруда N 12 от 14.03.97 г., Р 2.2.755-99 |
| — освещенность, тепловое излучение, шум, вибрация; | Один раз в год | ||||
| — химические факторы; физиологоэргономические исследования (физические, динамические нагрузки, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статические нагрузки, рабочая поза, перемещение в пространстве, | При вводе в эксплуатацию и при вводе нового технологического оборудования | ||||
| интеллектуальные нагрузки, сенсорные нагрузки, эмоциональные нагрузки, монотонность нагрузок, режим работы) | При аттестации рабочих мест |
Примечание: представленный план минимальных лабораторно-инструментальных исследований является одним из разделов программы производственного контроля, разрабатываемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с требованиями технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и других нормативных правовых актов.
1.4. Примерная типовая программа
лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля в организациях продовольственной торговли
| N п/п | Наименование объекта производственного контроля | Объект исследования и (или) исследуемый материал | Определяемые показатели | Периодичность производственного контроля | Нормативная, нормативно-техническая и методическая документация, регламентирующая проведение исследований, испытаний и т.п. |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Объекты розничной торговли пищевыми продуктами | |||||
| 1 | Входной контроль качества и безопасности поступающих пищевых продуктов, сырья и полуфабрикатов | Сырье и пищевая продукция | — соответствие видов и наименований поступившей продукции маркировке на упаковке и товарно-сопроводительной документации; | каждая партия продукции | Технические регламенты на соответствующие виды продукции, ГОСТ Р 51074-2003 СанПиН 2.3.6.1066-01 |
| — соответствие принадлежности продукции к партии, указанной в сопроводительной документации; | |||||
| — соответствие упаковки и маркировки товара требованиям санитарных правил и нормативов, государственных стандартов (объем информации, наличие текста на русском языке и т.д.); — овоскопирование яйца. | каждая партия | СанПиН 2.3.2.1078-01 | |||
| 2 | Контроль безопасности пищевых продуктов, сырья и полуфабрикатов | Пищевая продукция и продовольственное сырье | Выборочный лабораторный контроль скоропортящейся пищевой продукции на этапе ее реализации (органолептические, физико-химические и микробиологические показатели). | 1 раз в год по 1-му образцу от каждой группы скоропортящейся продукции согласно ассортиментному перечню | Технические регламенты на соответствующие виды продукции, ГОСТ Р 51074-2003 СанПиН 2.3.2.1078-01 |
| 3 | Санитарно-техническое состояние | Вода питьевая (при наличии на объекте фасовочных отделений и производственных цехов) | Лабораторные исследования воды (микробиологические показатели). | 2 раза в год и после реконструкции, модернизации | СП 1.1.1058-01 СП 1.1.2193-07 СанПиН 2.3.6.1066-01 СанПиН 2.1.4.1074-01 |
| 4 | Санитарно-эпидемиологический режим | Санитарная обработка помещений, оборудования, инвентаря | Смывы с объектов производственного окружения, инвентаря, рук и спецодежды персонала. | 2 раза (не менее 10 смывов) в год | СП 1.1.1058-01 СП 1.1.2193-07 СанПиН 2.3.6.1066-01 |
| Объекты оптовой торговли пищевыми продуктами | |||||
| 1 | Входной контроль качества и безопасности поступающих пищевых продуктов, сырья и полуфабрикатов | Сырье и пищевая продукция | — соответствие видов и наименований поступившей продукции маркировке на упаковке и товарно-сопроводительной документации; | каждая партия продукции | Технические регламенты на соответствующие виды продукции, |
| — соответствие принадлежности продукции к партии, указанной в сопроводительной документации; | ГОСТ Р 51074-2003 | ||||
| СанПиН 2.3.6.1066-01 | |||||
| — соответствие упаковки и маркировки товара требованиям санитарных правил и нормативов, государственных стандартов (объем информации, наличие текста на русском языке и т.д.); — овоскопирование яйца. | каждая партия | СанПиН 2.3.2.1078-01 | |||
| 2 | Контроль безопасности пищевых продуктов, сырья и полуфабрикатов | Пищевая продукция и продовольственное сырье | Выборочный лабораторный контроль пищевой продукции на этапе ее реализации (органолептические, физико-химические и микробиологические показатели). | 1 раз в год по 1-му образцу от каждой группы пищевой продукции согласно ассортиментному перечню | Технические регламенты на соответствующие виды продукции, |
| ГОСТ Р 51074-2003 | |||||
| СанПиН 2.3.2.1078-01 | |||||
| 3 | Производственная среда | Условия труда на рабочем месте | Проведение инструментальных исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов на рабочем месте: | СП 1.1.1058-01 | |
| СП 1.1.2193-07 СП 2.3.6.1079-01 | |||||
| Физические факторы: | Постановление Минтруда N 12 от 14.03.97 г., | ||||
| — микроклимат: (температура, влажность воздуха; скорость движения воздуха); | 2 раза в год (холодный и теплый периоды года) | Р 2.2.755-99 | |||
| — освещенность, шум, вибрация; | При вводе в эксплуатацию, при вводе нового технологического оборудования и далее при аттестации рабочих мест | ||||
| — химические факторы; физиологоэргономические исследования (физические, динамические нагрузки, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статические нагрузки, рабочая поза, перемещение в пространстве, интеллектуальные нагрузки, сенсорные нагрузки, эмоциональные нагрузки, монотонность нагрузок, режим работы) | При аттестации рабочих мест | ||||
| 4 | Санитарно-защитная зона (при наличии) | Факторы окружающей среды | Лабораторные и инструментальные исследования: — атмосферный воздух (химические показатели); — шум. | Объемы и периодичность устанавливается проектом организации санитарно-защитной зоны | Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Примечание: При размещении в организации продовольственной торговли организаций общественного питания, цехов по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий и других пищевых продуктов, а также иных организаций не связанных с реализацией пищевых продуктов — планы-программы производственного контроля разрабатываются с учетом требований санитарных норм и правил, а также технических регламентов к данным объектам.
Представленный план минимальных лабораторно-инструментальных исследований является одним из разделов программы производственного контроля, разрабатываемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с требованиями технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и других нормативных правовых актов.
1.5. Примерная типовая программа
лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля для организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность в области оборота лекарственных средств для медицинского применения
| N п/п | Наименование объекта производственного контроля | Объект исследования и (или) исследуемый материал | Определяемые показатели | Периодичность производственного контроля | Нормативная, нормативно-техническая и методическая документация, регламентирующая проведение исследований, испытаний и т.п. |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Аптечное учреждение, склад | Контроль за безопасностью продукции и товаров | Наличие разрешительной документации (свидетельства о государственной регистрации и др.). | На каждую партию | Закон N 86-ФЗ Приказ МЗ РФ N 377 от 13.11.1996 г. Приказ МЗ РФ N 382 от 15.12.2002 г. |
| Соблюдение условий хранения и сроков годности лекарственных препаратов. | Ежедневно | СП 3.3.2.1120-02 СП 3.3.2.2330-08 | |||
| Контроль за соблюдением требований «Холодовой цепи» при хранении и реализации МИБП. | 2 раза в день | СП 3.3.2.1248-03 (с изм. 18.02.2008 г.) | |||
| 2 | Производственные аптеки (лекарственные формы, аптечная посуда, стерильная вода для приготовления инъекционных растворов, стерильная вода для новорожденных) | Контроль стерильности лекарственных форм | Стерильность | 1 раз в квартал (не менее 3 проб) | МУ N 3182-84 |
| 3 | Производственные аптеки | Оборудование для стерилизации | Контроль работы каждого стерилизатора физическими и химическими методами (температура, термоиндикаторы) | Каждый цикл стерилизации | ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ МУ 287-113 МУК 4.2.1036-01 |
| Бактериологическим методом | 2 раза в год | МУ 3.5.-08 ОСТ 42-21-2-85 | |||
| 4 | Производственные аптеки | Бактериальная обсемененность воздуха | КОЕ, золотистый стафилококк, плесневые и дрожжевые грибы | 2 раза в год (2 точки) | СанПиН 2.1.3.1375-03 МУ N 3182-84 МУ 3.5.-08 |
| 5 | Производственные аптеки | Микробиологические исследования методом смывов (контроль качества дезинфекции) | Группа кишечной палочки и золотистый стафилококк | — 2 раза в год 10-20 смывов | СанПиН 2.1.3.1375-03 МУ N 3182-84 МУ 3.5.-08 |
| 6 | Производственные помещения. Помещения хранения | Микроклимат: | температура воздуха, относительная влажность | 2 раза в год (теплый и холодный периоды) | СанПиН 2.2.4.548-96 |
| 7 | Шум от работающего оборудования, в т.ч. вентиляционного | Уровни звука, звукового давления в октавных полосах и др. нормируемые показатели | При вводе в эксплуатацию | СанПиН 2.2.4.548-96 | |
| При реконструкции | СП 2.2.4/2.1.8.562-96 |
Примечание: представленный план минимальных лабораторно-инструментальных исследований является одним из разделов программы производственного контроля, разрабатываемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с требованиями технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и других нормативных правовых актов.
1.6. Примерная типовая программа
лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля в лечебно-профилактических учреждениях
| N п/п | Наименование объекта производственного контроля | Объект исследования и (или) исследуемый материал | Определяемые показатели | Периодичность производственного контроля | Нормативная, нормативно-техническая и методическая документация, регламентирующая проведение исследований, испытаний и т.п. |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Обеспечение инфекционной безопасности пациентов и персонала | |||||
| 1 | Операционные, родильные залы, процедурные, перевязочные, хирургические кабинеты (в т.ч. стоматологические, уролог, гинеколог.), эндоскопические процедурные, ОПК, залы гемодиализа | Бактериальная обсемененность воздуха | КОЕ, золотистый стафилококк, плесневые и дрожжевые грибы | — 2 раза в год (5 точек в стационаре) | СанПин 2.1.3.1375-03 ГОСТ Р 52539-2006. |
| 2. | Стационары хирургического профиля, родильные дома и отделения, детские стационары, стоматологические учреждения | Микробиологические исследования предметов внутрибольничной среды методом смывов (контроль качества дезинфекции) | Группа кишечной палочки и золотистый стафилококк | — 2 раза в год. Смывы 40-60 в стационаре (не менее 5 в одном помещении) аптеки ЛПУ-10-20 смывов | СанПин 2.1.3.1375-03 ОСТ 42-21-2-85 МУ-287-113 от 30.12.98 |
| Стационары терапевтического профиля и поликлиники | — 2 раза в год | ||||
| 3. | Лечебно-диагностические отделения и кабинеты, ЦСО | Изделия медицинского назначения (ИМН) | Контроль качества предстерилизационной очистки ИМН — азопирамовая, амидопириновая, при необходимости — фенолфталеиновая пробы | Ежедневная постановка проб | СанПин 2.1.3.1375-03 ОСТ 42-21-2-85 МУ-287-113 от 30.12.98 г. СП 3.1.1.1275-03 |
| Эндоскопы и инструменты к ним — качество дезинфекции высокого уровня, путем взятия смывов и смывной жидкости | 2 раза в год | ||||
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов “СП 3.1.1.1275-03” следует читать “СП 3.1.1275-03”
| 4. | перевязочный материал, инструменты и др. ИМН, эндоскопы и инструменты к ним, лекарственные формы, аптечная посуда, стерильная вода для приготовления инъекционных растворов, стерильная вода для новорожденных | Контроль стерильности изделий медицинского назначения и лекарственных форм | Стерильность | 1 раз в квартал (не менее 3 проб) | СанПиН 2.1.3.1375-03 ОСТ 42-21-2-85 МУ-287-113 от 30.12.98 |
|---|---|---|---|---|---|
| 5. | Лечебно-диагностические отделения и кабинеты, ЦСО | Оборудование для стерилизации | Нормы загрузки стерилизатора. | при каждой загрузке | СП 3.5.1378-03 Приказ МЗ СССР N 254 от 03.09.1991 г. |
| Каждый цикл стерилизации | |||||
| Контроль работы каждого стерилизатора физическими и химическими методами (температура, термоиндикаторы) Бактериологическим методом | Методические указания от 28.02.91 г. N 15/6-5. | ||||
| 2 раза в год | |||||
| Методические рекомендации от 31.01.94 г. N 11-16/03-03. | |||||
| 6. | Дезкамерный блок | Дезинфекционные камеры | Контроль работы физическими и химическими методами | Каждый цикл | СП 3.5.1378-03 МУК 4.2.1935-01 |
| Бактериологический контроль (с использованием тест-культур) | 1 раз в квартал | ||||
| 7. | Лечебно-диагностические отделения и кабинеты | Химические средства для дезинфекции | Определение концентрации АДВ (активного действующего вещества) в рабочих растворах дезсредств и соответствие концентрации | 1 раз в месяц (установки для получения растворов дезинфицирующих средств — в соответствии с инструкцией по эксплуатации) | СП 3.5.1378-03 |
| 8. | Палатные отделения | Бельевой режим | Камерная обработка постельных принадлежностей | В терапевтических — 1 раз в 3 дня | СанПиН 2.1.3.1375-03 |
| 1 раз в месяц | МУ 3.5.736-99 | ||||
| Микробиологический контроль качества стирки белья собственной прачечной путем смывов | 1 раз в 3 месяца (10 — 15 смывов) | ||||
| Контроль за организацией литания в ЛПУ | |||||
| 9. | Пищеблок для пациентов и персонала | Контроль за организацией питания в ЛПУ | Контроль соблюдения технологии изготовления и качества готовых блюд | Ежедневно | СанПин 2.3.2.1324-03 СанПин 2.3.6.1079-01 |
| Контроль за наличием сопроводительной документации на сырье и полуфабрикаты, контроль качества поступающей продукции. | Ежедневно | СанПин 2.3.2.1078-01 Федеральный закон от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ | |||
| Лабораторные исследования готовой продукции на калорийность, химический состав. | 2 раза в год (не менее 3 проб) | ||||
| Микробиологическое исследование блюд, смывов с технологического оборудования, рук персонала, кухонной утвари | 2 раза в год (не менее 3 проб продукции, 10 — 20 смывов) | ||||
| Обеспечение радиационной безопасности пациентов и персонала | |||||
| 10. | Кабинеты и отделения, использующие источники ионизирующего излучения | Обеспечение радиационной безопасности пациентов и персонала | Индивидуальный дозиметрический контроль персонала группы А. | 1 раз в квартал | СанПиН 2.6.1.1192-03 СанПиН# |
| Контроль мощности дозы рентгеновского излучения на рабочих местах персонала, в смежных с процедурной помещениях и на территории. | Не реже 1 раза в 2 года | 2.6.1.1192-03 СП 2.6.1.799-99; ОСПОРБ-99 Р 2.2/2.6.1.1195-03 | |||
| Контроль эффективности передвижных и индивидуальных средств защиты. | Не реже 1 раза в 2 года. | Дополнение N 1 к Р 2.2.755-99 НРБ-99; | |||
| Контроль эксплуатационных параметров рентгенологического оборудования | постоянно | ФЗ N 128-ФЗ от 08.08.01 г. | |||
| Проведение медицинских осмотров персонала группы А | при поступлении на работу и ежегодно | ФЗ N 3-Ф3 от 09.01.96 г. | |||
| Профессиональная подготовка и переподготовка персонала группы А. Проведение подготовки специалистов, работающих с ИИИ осуществляющих РК, по вопросам радиационной безопасности | Не реже 1 раз в 5 лет | Постановление Правительства РФ N 107 от 25.02.04 г. МУК 2.6.1.760-99 МУК 2.6.1.1797-03 | |||
| Оценка, регистрация и учет дозовых нагрузок пациентов | При каждом диагностическом рентгенологическом и радиологического исследовании | ||||
| Радиационный контроль пациентов при проведении лучевой терапии путем введения радиофарм-препаратов в организм | Перед выходом из ЛПУ | ||||
| Контроль за источниками неионизирующих излучений | |||||
| 11. | Электромагнитное излучение (ЭМИ) на рабочих местах в физиотерапевтических, диагностических кабинетах | Контроль за источниками неионизирующих излучений | ЭП 50 Гц, УВЧ, СВЧ, УФ, магнитное поле | 1 раз в 3 года | СанПиН 2.1.3.1375-03 СанПиН 2.6.1.1192-03 СанПиН 2.2.4.1329-03 Р 2.2.2006-05 |
| 12. | Рабочие места в подразделениях магнитно-резонансной томографии | Шум, создаваемый томографом | 1 раз в 3 года | СанПиН 2.1.3.1375-03 | |
| Постоянное магнитное поле | 1 раз в 3 года | СП 2.2.4/2.1.8.562-96 СП 2.2.4/2.1.8.566-96 | |||
| 13. | Рабочие места с ПЭВМ | ЭМИ от ПЭВМ | При установке нового оборудования | СанПиН 2.2.1/2.4.1340-03 | |
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов “СанПиН 2.2.1/2.4.1340-03” следует читать “СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03”
| Рабочие места с лазерными установками | Лазерные установки 3-4 класса опасности | При установке нового оборудования | СанПиН 2.6.1.1192-03 СанПин 5804-91 Санитарный паспорт | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Контроль санитарно-технического состояния и содержания учреждения | |||||
| 14. | Исследование воздуха рабочей зоны | На содержание вредных химических веществ: | СП N 2956а-83 от 28.12.83 г. | ||
| Зуботехнические лаборатории | метилметакрилаты, гипс, кремний и др.), | 1 раз в год | СанПиН 2.1.3.1375-03 | ||
| Операционные, процедурные кабинеты | лекарственные средства | 1 раза в 2 года | |||
| Морги, ПАО, бюро СМЭ | фенол и формальдегид | 1 раза в 2 года | |||
| озон | 1 раза в 2 года | ||||
| кабинеты озонотерапии гараж и санитарный транспорт(в помещении гаража и в салонах автомобилей — 30% от количества машин): | азот диоксид, окись углерода, формальдегид, фенол, бензол | 1 раза в 2 года | |||
| 15. | Палаты, помещения с постоянными рабочими местами и др. помещения с нормируемыми показателями микроклимата | Микроклимат: | температура воздуха, относительная влажность, скорость движения воздуха | 2 раза в год (теплый и холодный периоды) | СанПиН 2.1.3.1375-03 СанПин 2.2.4.548-96 |
| 16. | Помещения с постоянными рабочими местами и др. помещения с нормируемыми показателями | Освещенность: | Уровни искусственной освещенности | 1 раз в год | СанПиН 2.1.3.1375-03 СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 |
| 17. | Шум от работающего оборудования, в т.ч. вентиляционного | Уровни звука, звукового давления в октавных полосах и др. нормируемые показатели | При вводе в эксплуатацию | СанПиН 2.1.3.1375-03 | |
| При реконструкции | СП 2.2.4/2.1.8.562-96 | ||||
| 18. | ЦСО и пищеблок, аптека | Внутренние водопроводные сети | Качество питьевой воды по органолептическим, физико-химическим и бактериологическим показателям | Перед началом эксплуатации | СанПиН 2.1.3.1375-03 СанПиН 2.1.4.1116-02 СП 1.1.1058-01 с изменениями и дополнениями N 1 (СП 1.1.2193-07) |
| После проведения ремонта внутренней водопроводной сети | |||||
| артезианские скважины ЛПУ | После аварийных ситуаций | ||||
| 19. | Бассейны | Вода лечебных бассейнов | Микробиологические показатели (колиформные бактерии, колифаги и лецитиназоположительные стафилококки) | 2 раз в год | СанПиН 2.1.3.1375-03 СанПин 2.1.2.1188-03 СП 1.1.1058-01 с изменениями и дополнениями N 1 (СП 1.1.2193-07) |
| Смывы с поверхностей (поручни, чаша бассейна, ванны) | 2 раз в год | СанПин 2.1.2.1188-03 | |||
| Работа с возбудителями I — IV групп патогенности | |||||
| 20. | Клинико-диагностические и микробиологические лаборатории | Работа с возбудителями I — IV групп патогенности | Проведение бактериологического контроля в лаборатории методом исследования смывов с объектов окружающей среды | В соответствии с планом внутрилабораторного контроля | СанПиН 2.1.3.1375-03 СП 1.3.2322-08 СП 1.2.1318-03 СП 1.1.1058-01 с изменениями и дополнениями N 1 (СП 1.1.2193-07) |
Примечание: представленный план минимальных лабораторно-инструментальных исследований является одним из разделов программы производственного контроля, разрабатываемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с требованиями технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и других нормативных правовых актов.
2. Объекты, на которых не требуется выполнение лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля
| 1. | Объекты розничной торговли непродовольственными товарами; | |
|---|---|---|
| 2. | Парикмахерские не оказывающие услуги маникюра, педикюра, косметики и косметологии; | |
| 3. | Гостиницы; | |
| 4. | Общежития; | |
| 5. | Музеи; | |
| 6. | Библиотеки; | |
| 7. | Театры; | |
| 8. | Цирки; | |
| 9. | Дискотеки; | |
| 10. | Кинотеатры; | |
| 11. | Выставочные залы; | |
| 12. | Объекты ритуальных услуг; | |
| 13. | Общественные туалеты; | |
| 14. | Приемные пункты прачечных, химчисток; | |
| 15. | Спортивные комплексы (стадионы, клубы, фитнес-центры и т.п.) без бань-саун, бассейнов, организаций общественного питания; | |
| 16. | Центры социального обслуживания населения; | |
| 17. | Офисные помещения; | |
| 18. | Дошкольные, школьные учреждения, за исключением имеющих в своем составе пищеблоки | |
| 19. | Объекты розничной торговли нескоропортящимися пищевыми продуктами в промышленной упаковке; | |
| 20. | Объекты розничной торговли табачными изделиями; | |
| 21. | Объекты розничной торговли плодоовощной продукцией; | |
| 22. | Объекты общественного питания, реализующие нескоропортящиеся пищевые продукты в промышленной упаковке и (или) алкогольные напитки (бары, рюмочные и т.п.); | |
| 23. | Предприятия, осуществляющие расфасовку нескоропортящихся пищевых продуктов; | |
| 24. | Производство соли; | |
| 25. | Производство специй. | |
| 26. | Медицинские организации и другие организации, осуществляющие работы и услуги по оказанию медицинской помощи без парентеральных вмешательств, без использования медицинского инструментария и оборудования для осмотра, диагностики и лечения, без применения аппаратов, являющихся источниками ионизирующих и неионизирующих излучений, а также не осуществляющие работы с возбудителями инфекционных заболеваний человека 1 — 4 групп патогенности (кабинеты лечебной физкультуры, массажа, мануальной терапии, терапевта, педиатра, гомеопата, невролога, кардиолога, генетика, психотерапевта, психиатра, гематолога, ревматолога, профпатолога, эндокринолога и других специалистов, осуществляющих консультативный прием в соответствии с вышеперечисленными условиями) | |
| 27. | Организации, осуществляющие фармацевтическую деятельность в области оборота лекарственных средств для медицинского применения: | |
| — | аптечные учреждения (аптеки, аптечные магазины, пункты, киоски), не осуществляющие изготовление и фасовку лекарственных средств, а также реализацию МИБП; | |
| — | аптеки ЛПУ, не осуществляющие изготовление и фасовку лекарственных средств; | |
| — | предприятия оптовой торговли лекарственными средствами, не осуществляющие хранение и реализацию МИБП. | |
| 28. | В организациях, для которых медицинская и фармацевтическая деятельность не является основной (стационарные учреждения социальной защиты, профилактории и т.п.) вопрос о необходимости осуществления производственного контроля решается в соответствии с п.п. 23, 24 | |
| Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | Г.Г. Онищенко |
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13 апреля 2009 г. N 01/4801-9-32 “О типовых программах производственного контроля”
источник