«СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000) (с изм. от 04.02.2011, с изм. от 25.09.2014)
2.1.5. ВОДООТВЕДЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ,
САНИТАРНАЯ ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
К ОХРАНЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ
1. Разработаны НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН (чл.-корр. РАМН, профессор Красовский Г.Н.; профессор, д.м.н. Жолдакова З.И.), Московской медицинской академией им. И.М. Сеченова (профессор, д.м.н. Богданов М.В.), Российской медицинской академией последипломного образования (д.м.н. Плитман С.И.; к.м.н. Беспалько Л.Е.), Федеральным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России (Чибураев В.И., Кудрявцева Б.М., Недогибченко М.К.), Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России (Роговец А.И.).
При подготовке настоящего документа были использованы материалы следующих авторов: к.б.н. Артемовой Т.З., к.м.н. Егоровой Н.А., к.м.н. Недачина А.Е., к.м.н. Синицыной О.О. (НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН), д.м.н. Горского А.А. (Федеральный центр ГСЭН Минздрава России), Трофимовича Е.М. (Новосибирский НИИ гигиены), Щербакова А.Б. (Центр ГСЭН в г. Москве) и Косятникова А.А. (Центр ГСЭН в Московской области).
2. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22 июня 2000 г.
3. Введены взамен СанПиН 4630-88 «Охрана поверхностных вод от загрязнения».
4. Не нуждаются в государственной регистрации, носят организационно-технический характер (письмо Минюста России от 01.11.00 N 9295-ЮД).
Федеральный закон Российской Федерации
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
«Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее — санитарные правила) — нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в т.ч. критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний» (статья 1).
«Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» (статья 39).
«За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность» (статья 55).
1.1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к охране поверхностных вод (далее — санитарные правила) устанавливают гигиенические требования:
— к качеству воды водных объектов в пунктах питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования;
— к условиям отведения сточных вод в водные объекты;
— к размещению, проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации хозяйственных и других объектов, способных оказать влияние на состояние поверхностных вод, а также требования к организации контроля за качеством воды водных объектов.
1.2. Требования настоящих санитарных правил распространяются на все поверхностные водные объекты на территории Российской Федерации, используемые или намечаемые к использованию для нужд населения, за исключением прибрежных вод морей.
1.3. Настоящие Санитарные правила являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для организаций, осуществляющих государственное управление и государственный контроль в области охраны вод в соответствии с законодательством.
2.1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650).
2.2. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4471).
2.3. «Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.
2.4. «Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.
3.1. Настоящие санитарные правила имеют целью обеспечить предотвращение и устранение загрязнения поверхностных вод, которое может привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, а также к ухудшению условий водопользования населения.
3.2. Водные объекты питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования считаются загрязненными, если показатели состава и свойства воды в пунктах водопользования изменились под прямым или косвенным влиянием хозяйственной деятельности, бытового использования и стали частично или полностью непригодными для водопользования населения.
3.3. Пунктом водопользования является участок водного объекта, используемый населением для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, рекреации и спорта.
3.4. Водопользователи на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности обязаны обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, осуществление контроля за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или аварийного сброса.
3.5. Государственный надзор за соблюдением требований санитарных правил осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
3.6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.
4. Требования к санитарной охране водных объектов
4.1. В целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается:
4.1.1. Сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые:
— могут быть устранены путем организации малоотходных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве;
При сбросе сточных вод, производстве работ на водном объекте и в прибрежной зоне содержание взвешенных веществ в контрольном створе (пункте) не должно увеличиваться по сравнению с естественными условиями более чем на
Для водных объектов, содержащих в межень более 30 мг/куб. дм природных взвешенных веществ, допускается увеличение их содержания в воде в пределах 5%. Взвеси со скоростью выпадения более 0,4 мм/с для проточных водоемов и более 0,2 мм/с для водохранилищ к спуску запрещаются
На поверхности воды не должны обнаруживаться пленки нефтепродуктов, масел, жиров и скопление других примесей
Не должна обнаруживаться в столбике
Вода не должна приобретать запахи интенсивностью более 2 баллов, обнаруживаемые:
непосредственно или при последующем хлорировании или других способах обработки
Летняя температура воды в результате сброса сточных вод не должна повышаться более чем на 3 град. C по сравнению со среднемесячной температурой воды самого жаркого месяца года за последние 10 лет
Не должен выходить за пределы 6,5 — 8,5
Не более 1000 мг/куб. дм, в т.ч.: хлоридов — 350; сульфатов — 500 мг/куб. дм
Не должен быть менее 4 мг/куб. дм в любой период года, в пробе, отобранной до 12 часов дня
Биохимическое потребление кислорода (БПК5)
Не должно превышать при температуре 20 град. C
Химическое потребление кислорода (бихроматная окисляемость), ХПК
Не должны содержаться в воде водных объектов в концентрациях, превышающих ПДК или ОДУ
Возбудители кишечных инфекций
Вода не должна содержать возбудителей кишечных инфекций
Жизнеспособные яйца гельминтов (аскарид, власоглав, токсокар, фасциол), онкосферы тениид и жизнеспособные цисты патогенных кишечных простейших
Не должны содержаться в 25 л воды
Термотолерантные колиформные бактерии
Общие колиформные бактерии
Суммарная объемная активность радионуклидов при совместном присутствии
SUM (Ai / YBi) Содержание в воде взвешенных веществ неприродного происхождения (хлопья гидроксидов металлов, образующихся при обработке сточных вод, частички асбеста, стекловолокна, базальта, капрона, лавсана и т.д.) не допускается.
Для централизованного водоснабжения; при нецентрализованном питьевом водоснабжении вода подлежит обеззараживанию.
В случае превышения указанных уровней радиоактивного загрязнения контролируемой воды проводится дополнительный контроль радионуклидного загрязнения в соответствии с действующими нормами радиационной безопасности;
Ai — удельная активность i-го радионуклида в воде;
YBi — соответствующий уровень вмешательства для i-го радионуклида (приложение П-2 НРБ-99).
ВЫБОРА ПРИОРИТЕТНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ КОНТРОЛЯ
КАЧЕСТВА ВОДЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
В основе выбора приоритетных региональных показателей лежит ориентация на вещества, в наибольшей степени опасные для здоровья населения и наиболее характерные для сбрасываемых в водные объекты региона сточных вод. Сущность их выбора сводится к последовательному исключению из общего перечня поступающих в водоем загрязнений тех веществ, которые не приоритетны для контроля. В итоге качество воды водного объекта на региональном уровне оценивается как по общим показателям (Приложение 1), единым для всех водоемов страны, так и по дополнительному перечню приоритетных загрязнений, специфичных только для данного региона. Выбор приоритетных показателей водного объекта осуществляется учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы по критериям, информация о которых имеется в распоряжении санитарных врачей региона или может быть получена из материалов обследования источников загрязнения, а также результатов анализов стоков и воды водных объектов. К таким критериям относятся:
— специфичность вещества для сточных вод, поступающих в водные объекты региона;
— степень превышения ПДК вещества в воде водного объекта;
— класс опасности и лимитирующий признак вредности (характеризуют одновременно кумуляцию, токсичность и способность вещества вызывать отдаленные эффекты);
— частота обнаружения вещества в воде;
— тенденция к росту концентраций вещества в воде при долговременном наблюдении;
— степень контакта вещества с населением (по численности населения, использующего водоем как источник питьевого водоснабжения или для рекреационных целей).
Гигиеническая надежность перечня приоритетных показателей повышается, если при его составлении учитываются дополнительные критерии, применение которых требует проведения специальных исследований в научных учреждениях или областных, или республиканских центрах государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Исследования включают определение уровней и спектра загрязнения сточных вод с привлечением всех современных методов контроля: хромато-масс-спектрометрии, жидкостной и газовой хроматографии для более полного выявления органических соединений и продуктов их трансформации, атомно-адсорбционной спектрофотометрии для идентификации ионов тяжелых металлов, а также поиск информации о свойствах и биологическом действии веществ в справочных изданиях, в т.ч. выпускаемых ВОЗ, и компьютерных банках данных.
К дополнительным критериям относятся:
— трансформация с образованием более токсичных соединений;
— способность к образованию галогенсодержащих соединений при хлорировании;
— способность к накоплению в донных отложениях;
— сравнительная выраженность отдаленных эффектов — канцерогенного, мутагенного, тератогенного, эмбриотоксического, аллергенного и гонадотоксического;
— комплексность воздействия на население из-за способности вещества к межсредовым переходам.
Дополнительные критерии могут применяться выборочно в зависимости от физико-химических характеристик веществ, состава и свойств сточных вод и воды водных объектов, а также условий водопользования населения региона.
Ориентация на приоритетные для данного региона загрязнения позволяет оптимизировать контроль качества воды водных объектов, сократив число определяемых показателей и сосредоточив основное внимание на веществах, действительно представляющих опасность для здоровья населения.
Водопользование — юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов.
Водопользователи — граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, использующие водный объект для любых нужд (в т.ч. для сброса сточных вод).
Госсанэпиднадзор — деятельность санэпидслужбы по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.
Допустимая суточная доза (ДСД) — это количество вещества в воде, воздухе, почве или продуктах питания, в пересчете на массу тела (мг/кг массы тела), которое может поступать в организм раздельно или комплексно ежедневно на протяжении всей жизни без заметного риска для здоровья.
Зона рекреации водного объекта — водный объект или его участок с прилегающим к нему берегом, используемый для отдыха.
Зона санитарной охраны — территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и охраны водопроводных сооружений.
Источник загрязнения вод — источник, вносящий в поверхностные или подземные воды загрязняющие вещества, микроорганизмы или тепло.
Качество воды — характеристика состава и свойств воды, определяющая пригодность ее для конкретных видов водопользования.
Контроль качества воды — проверка соответствия показателей качества воды установленным нормам и требованиям.
Критерий качества воды — признак, по которому производится оценка качества воды по видам водопользования.
Лимитирующий признак вредности в воде — признак, характеризующийся наименьшей безвредной концентрацией вещества в воде.
Нецентрализованное питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение — использование подземных или поверхностных водоисточников для питьевых и бытовых нужд при помощи водозаборных устройств без разводящей водопроводной сети.
Нормы качества воды — установленные значения показателей качества воды по видам водопользования.
Обеззараживание сточных вод — обработка сточных вод с целью удаления из них патогенных и санитарно-показательных микроорганизмов.
Ориентировочный допустимый уровень (ОДУ) — временный гигиенический норматив, разрабатываемый на основе расчетных и экспресс — экспериментальных методов прогноза токсичности и применяемый только на стадии предупредительного санитарного надзора за проектируемыми или строящимися предприятиями, реконструируемыми очистными сооружениями.
Охрана вод от загрязнения — система мер, направленных на предотвращение, ограничение и устранение последствий загрязнения.
Предельно допустимая концентрация (ПДК) — максимальная концентрация вещества в воде, в которой вещество при ежедневном поступлении в организм в течение всей жизни не оказывает прямого или опосредованного влияния на здоровье населения в настоящем и последующих поколениях, а также не ухудшает гигиенические условия водопользования.
Предельно допустимый сброс в водный объект (ПДС) — масса веществ или микроорганизмов в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе.
Примечание. Количественным критерием ПДС служат ПДК веществ; ПДС устанавливается в расчетном створе без учета ассимилирующей способности водного объекта.
Региональное нормирование подразумевает под собой установление безопасных уровней содержания химических веществ в объектах окружающей среды на основе ДСД с учетом реальной химической обстановки в результате хозяйственной деятельности (отрасли промышленности, применяемые в сельском хозяйстве ядохимикаты и т.п.) и других особенностей данного региона (например, характер питания).
Рекреационное водопользование — использование водного объекта или его участка для купания, занятия спортом и отдыха.
Санитарно-эпидемиологический контроль — деятельность санэпидслужбы по проверке соответствия санитарно-эпидемиологическим правилам, нормам и нормативам как неотъемлемая часть государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Фоновый створ — контрольный пункт, расположенный выше по течению от сброса загрязняющих веществ.
Централизованная система питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения — комплекс инженерных сооружений для забора, подготовки, транспортирования и подачи потребителю питьевой воды.
1. СанПиН 2.1.4.559-96 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
2. СанПиН 2.1.4.027-95 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения».
3. СанПиН 3.2.569-96 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».
4. ГН 2.1.5.689-98 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
5. ГН 2.1.5.690-98 «Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
6. СП 2.1.5.761-99 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (Дополнение N 1 к ГН 2.1.5.689-98 и ГН 2.1.5.690-98).
7. ГН 2.1.5.963а-00 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (Дополнение N 2 к ГН 2.1.5.689-98).
8. ГН 2.1.5.963б-00 «Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (Дополнение N 2 к ГН 2.1.5.690-98).
9. СН 2.6.1.758-99 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99).
10. ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора».
11. ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».
12. СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения».
13. «Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализацией в Российской Федерации». N 167 от 12.02.99.
14. «Организация и проведение санитарно-гигиенических мероприятий в зонах химических аварий». МУ 1.1.724-98.
15. «Организация госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод». МУ 2.1.5.800-99.
Судебная практика и законодательство — «СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000) (с изм. от 04.02.2011, с изм. от 25.09.2014)
Допустимое увеличение содержания взвешенных веществ для водного объекта указывается в соответствии с СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы Санитарными правилами и нормами 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. СанПиН 2.1.5.980-00, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22 июня 2000 года (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 1 ноября 2000 г. N 9295-ЮД данный документ в государственной регистрации не нуждается) и нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утверждаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 г. N 484 «О порядке разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3286; 2012, N 44, ст. 6026).
7.3.1. Охрана поверхностных вод структурными подразделениями должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» [143], Водным кодексом Российской Федерации [144], СанПиН 2.1.5.980 [145].
П. 17 и приложением 3 проекта Методики нормируются сбросы микроорганизмов. Целесообразнее для нормирования использовать «СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы», а в методике сделать ссылку на санитарное законодательство.
СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22.06.2000 (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается — письмо Минюста России от 01.11.2000 N 9295-ЮД), с изменениями, внесенными Решением Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2011 N ГКПИ10-1751 и Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 N АПЛ14-393).
2.12. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».
2.14. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
2.15. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения».
6.8. Спуск сточных вод автотранспортным предприятием должен осуществляться в соответствии с требованием СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (не нуждается в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 1 ноября 2000 г. N 9295-ЮД), СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 августа 2001 г., регистрационный N 2886).
2) Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП, в отношении ООО «Ледяной дом» по факту загрязнения открытого водоема сточными водами, в связи с чем был составлен протокол о временном запрете деятельности Общества. В качестве доказательств по делу Управление представило в суд протоколы лабораторных исследований проб воды из водоема, отобранных в 50 метрах ниже места сброса Обществом сточных вод. Указанные протоколы подтверждали нарушение требований СанПиН «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», в связи с чем Управление требовало назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности. Никаких иных доказательств, свидетельствующих о том, что именно Общество осуществило загрязнение водоема, представлено не было. Доводы Управления, основанные на протоколах лабораторных исследований, суд посчитал неубедительными при том, что Общество расположено в 2 — 3 км от водоема и прямого пути для сброса сточных вод в водоем у Общества не имеется. Суд прекратил производство по данному делу в связи с недоказанностью вины Общества.
СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод от загрязнения» (не нуждаются в регистрации Минюста России на основании письма Минюста России от 01.11.2000 N 9295-ЮД);
СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» (зарегистрированы в Минюсте России 18 мая 2001 г., регистрационный номер 2711);
6.4. Согласование использования для технических целей воды из поверхностных и подземных источников и технологии их очистки осуществляется с учетом требований табл. 4.1.5.1 и 4.1.5.2 данных Методических указаний, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» и СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод».
6.6. При отсутствии централизованной системы канализации условия сброса сточных вод должны отвечать требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (не нуждаются в государственной регистрации. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 01.11.2000 N 9295-ЮД) и СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 августа 2001 г., регистрационный N 2886).
источник
Постановление Правительства РФ от 21 июня 2013 г. N 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 21 июня 2013 г. N 525
«Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод»
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 и частью 1 статьи 30 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Правила
осуществления контроля состава и свойств сточных вод
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2013 г. N 525)
Постановлением Правительства РФ от 5 января 2015 г. N 3 пункт 1 изложен в новой редакции
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией (далее — организация, осуществляющая водоотведение) контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод, а также абонентами, для объектов которых нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения не устанавливаются (далее соответственно — абоненты, контроль состава и свойств сточных вод).
Постановлением Правительства РФ от 5 января 2015 г. N 3 в пункт 2 внесены изменения
2. При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее — нормативы допустимых сбросов), и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее — лимиты на сбросы), указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее — декларация о составе и свойствах сточных вод), и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
3. Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя:
б) последующий анализ отобранных проб сточных вод.
II. Программа контроля состава и свойств сточных вод
4. Программа контроля состава и свойств сточных вод разрабатывается и утверждается организацией, осуществляющей водоотведение, и согласовывается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — территориальный орган).
Срок действия программы контроля состава и свойств сточных вод составляет не менее 3 лет.
5. Программа контроля состава и свойств сточных вод включает:
б) указание периодичности планового контроля состава и свойств сточных вод и основания для проведения внепланового контроля состава и свойств сточных вод;
в) указание мест отбора проб сточных вод.
6. Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в квартал, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящих Правил, и не может быть реже 1 раза в год.
Постановлением Правительства РФ от 5 января 2015 г. N 3 пункт 7 изложен в новой редакции
7. Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в месяц в случае, если за последние 3 года, предшествующие дате отбора проб, был выявлен сброс сточных вод, осуществляемый с нарушением декларации о составе и свойствах сточных вод, сверх установленных нормативов допустимых сбросов, и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
8. В случаях когда при применении в отношении абонента периодичности планового контроля состава и свойств сточных вод, предусмотренной пунктом 7 настоящих Правил, в течение 6 месяцев не был установлен сброс сточных вод с нарушением декларации о составе и свойствах сточных вод, в отношении абонента устанавливается периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
9. Основаниями для проведения внепланового контроля состава и свойств сточных вод являются:
а) возникновение аварий, повреждение или выход из строя централизованной системы водоотведения или отдельных сооружений, оборудования и устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водоотведения;
Постановлением Правительства РФ от 5 января 2015 г. N 3 подпункт «б» изложен в новой редакции
б) обнаружение несоответствия показателей состава сточных вод нормативам допустимых сбросов, и (или) лимитам на сбросы, и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, и (или) показателям, указанным в декларации о составе и свойствах сточных вод, в том числе обнаружение сброса загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения;
в) обнаружение осуществления абонентом сбросов сточных вод без применения локальных очистных сооружений либо работы указанных сооружений с нарушениями условий их эксплуатации;
г) получение организацией, осуществляющей водоотведение, от органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), предписаний об устранении нарушений условий использования водных объектов в части сбросов в водные объекты сточных вод, не соответствующих нормативам допустимых сбросов и (или) лимитам на сбросы, либо нарушений, повлекших или создающих угрозу причинения ущерба окружающей среде, имуществу юридических, физических лиц или здоровью населения.
III. Порядок разработки и согласования программы контроля состава и свойств сточных вод
10. Программа контроля состава и свойств сточных вод представляется организацией, осуществляющей водоотведение, в территориальный орган по месту ее нахождения по форме, приведенной в приложении N 1.
11. Территориальный орган рассматривает программу контроля состава и свойств сточных вод в течение 30 рабочих дней со дня ее получения и принимает решение о ее согласовании или об отказе в ее согласовании. Территориальный орган уведомляет организацию, осуществляющую водоотведение, о принятом решении любым способом, позволяющим подтвердить факт получения организацией, осуществляющей водоотведение, указанного решения.
12. Основаниями для отказа территориального органа в согласовании программы контроля состава и свойств сточных вод являются:
а) несоответствие программы контроля состава и свойств сточных вод форме, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам;
б) несоответствие периодичности отбора проб сточных вод положениям, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящих Правил;
в) неуказанные места отбора проб сточных вод;
г) несоответствие срока действия программы контроля состава и свойств сточных вод положениям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил.
13. Территориальный орган в случае принятия решения об отказе в согласовании программы контроля состава и свойств сточных вод направляет в организацию, осуществляющую водоотведение, письменный отказ с указанием мотивированных оснований, по которым принято это решение, в том числе с указанием конкретных данных и (или) разделов, содержащихся в программе контроля состава и свойств сточных вод, не соответствующих положениям настоящих Правил.
14. При получении отказа в согласовании программы контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, дорабатывает программу контроля состава и свойств сточных вод и не позднее чем через 15 рабочих дней со дня получения отказа в ее согласовании представляет ее на согласование в территориальный орган по месту нахождения организации, осуществляющей водоотведение.
15. Согласование доработанной программы контроля состава и свойств сточных вод осуществляется территориальным органом в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктами 11 и 13 настоящих Правил.
16. Основанием для внесения организацией, осуществляющей водоотведение, изменений в программу контроля состава и свойств сточных вод в течение срока ее действия является изменение перечня абонентов, включенных в утвержденную территориальным органом программу контроля состава и свойств сточных вод, и (или) нормативов допустимых сбросов.
Указанные изменения в программу контроля состава и свойств сточных вод представляются организацией, осуществляющей водоотведение, на согласование в территориальный орган по месту ее нахождения по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам.
17. Территориальный орган рассматривает изменения в программу контроля состава и свойств сточных вод в течение 30 рабочих дней в порядке, предусмотренном пунктами 11 и 13 настоящих Правил.
IV. Отбор проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод
18. Отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.
19. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.
а) обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток;
б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и отбор их проб;
в) обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод;
г) обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод;
д) обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод (наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки места отбора проб сточных вод и позволяющих определить их на местности).
21. Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.
Постановлением Правительства РФ от 5 января 2015 г. N 3 в пункт 22 внесены изменения
22. Отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.
23. Отбор проб сточных вод при наличии такой возможности осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи. При отсутствии такой возможности отбор пробы сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.
24. В случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод в связи с неисполнением абонентом своих обязанностей, указанных в пункте 20 настоящих Правил, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного колодца на сети водоотведения, по которой осуществляется транспортировка сточных вод абонента, ближайшего к канализационному выпуску с объекта абонента. В этом случае показатели состава и свойств сточных вод отобранной пробы считаются показателями состава и свойств сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.
25. Объем пробы сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, исходя из количества, необходимого для проведения исследований.
26. Организация, осуществляющая водоотведение, и абонент при отборе проб сточных вод вправе осуществлять фото- и видеофиксацию процедуры отбора проб сточных вод.
27. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.
28. При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент от подписи отказался». В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился». Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.
Постановлением Правительства РФ от 5 января 2015 г. N 3 в пункт 29 внесены изменения
29. При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.
30. При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы.
31. Разделение пробы на параллельные и резервную проводится организацией, осуществляющей водоотведение, на месте отбора проб сточных вод.
32. Емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.
Решением Верховного Суда РФ от 12 декабря 2018 г. N АКПИ18-1037 пункт 33 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
33. Параллельная и резервная пробы не могут быть использованы для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (рН, растворенные газы), а также веществ, не смешивающихся с водой.
34. Резервная проба хранится в организации, осуществляющей водоотведение, для разрешения возможных разногласий.
35. Результаты отбора параллельных и резервной проб сточных вод указываются в акте отбора проб сточных вод, составленном по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам, в 3 экземплярах, которые подписываются организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом в течение 1 рабочего дня со дня отбора проб. Третий экземпляр такого акта хранится вместе с резервной пробой. Абонент при несогласии с содержанием акта отбора пробы сточных вод обязан подписать его с изложением особого мнения не позднее 1 рабочего дня со дня отбора проб.
Постановлением Правительства РФ от 5 января 2015 г. N 3 в пункт 36 внесены изменения
36. Результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий.
37. В случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы.
Постановлением Правительства РФ от 5 января 2015 г. N 3 в пункт 38 внесены изменения
38. Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
V. Результаты контроля состава и свойств сточных вод
39. Организация, осуществляющая водоотведение, ведет журнал контроля состава и свойств сточных вод абонентов по форме, приведенной в приложении N 3.
40. Результаты анализов отобранных проб сточных вод заносятся организацией, осуществляющей водоотведение, в журнал контроля состава и свойств сточных вод абонентов в электронном и бумажном виде. Ведение журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов в электронном виде (использование специализированной базы данных) является обязательным для организаций, осуществляющих водоотведение в населенных пунктах с численностью населения более 50 тыс. человек (с 1 января 2015 г. — с численностью более 10 тыс. человек).
41. Организация, осуществляющая водоотведение, в течение 3 рабочих дней со дня получения результатов анализов сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить факт получения выписки адресатом.
42. В случаях нарушения абонентом нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы организация, осуществляющая водоотведение, информирует об этом территориальный орган в течение 24 часов со дня получения анализов проб сточных вод, отобранных из канализационных сетей абонента.
43. Организация, осуществляющая водоотведение, обеспечивает свободный и беспрепятственный доступ к журналу контроля состава и свойств сточных вод абонентов. Организация, осуществляющая водоотведение, предоставляет органам, осуществляющим государственный контроль (надзор), и органам местного самоуправления выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод в течение 2 рабочих дней после получения запроса. Организация, осуществляющая водоотведение, предоставляет информацию о результатах контроля состава и свойств сточных вод абонентов иным лицам, направившим в организацию соответствующий запрос с указанием объекта абонента, с которого осуществляется сброс сточных вод, в течение 5 рабочих дней после получения запроса.
Приложение N 1
к Правилам осуществления контроля
состава и свойств сточных вод
Форма программы контроля состава и свойств сточных вод
(Ф.И.О. и должность руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор)
(Ф.И.О. и должность руководителя организации, осуществляющей водоотведение, или иного уполномоченного лица)
«__» _______________ 20__ г.
«__» _______________ 20__ г.
ПРОГРАММА
контроля состава и свойств сточных вод
для объектов которого установлены
нормативы допустимых сбросов
иных веществ и микроорганизмов,
Периодичность планового контроля
Основания для проведения внепланового контроля состава и свойств сточных вод установлены пунктом 9 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. N 525.
Приложение N 2
к Правилам осуществления контроля
состава и свойств сточных вод
Место отбора (номер выпуска, адрес, номер контрольного канализационного колодца)
Шифры (номера) канистр, бутылей
Время начала и конца отбора
Приложение N 3
к Правилам осуществления контроля
состава и свойств сточных вод
Типовая форма журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов
(Ф.И.О. и должность руководителя организации, осуществляющей водоотведение, или иного уполномоченного лица)
«__» _______________ 20__ г.
ЖУРНАЛ
контроля состава и свойств сточных вод абонентов
Организация, осуществляющая водоотведение _______________________________________________________________
Метод отбора проб __________________________________________
РЕЗУЛЬТАТЫ
отбора проб сточных вод абонента
(, )*
Наименование загрязняющих веществ
Код загрязняющего вещества
Фактическая концентрация загрязняющего вещества
Фактический сброс загрязняющих веществ
Норматив допустимого сброса
Сведения декларации о составе и свойствах сточных вод**
* Указывается в кубических метрах в сутки (в месяц)
** Указывается концентрация (миллиграмм на литр), количество (масса) (тонны)
Закреплено, как осуществляющая водоотведение (либо уполномоченная ею) организация контролирует состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами (для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих, иных веществ и микроорганизмов) в централизованную систему водоотведения.
Контроль осуществляется в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод. Она разрабатывается и утверждается организацией, осуществляющей водоотведение, и согласовывается территориальным органом Росприроднадзора. Прописан соответствующий порядок.
Срок действия программы — не менее 3 лет. Приведена ее форма.
Контроль включает в себя отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных образцов. Результаты анализов отобранных проб являются документальным подтверждением факта соблюдения/нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод.
Если нормативы допустимых сбросов или лимитов на сбросы абонентом нарушены, организация, осуществляющая водоотведение, информирует об этом факте территориальный орган в течение 24 часов со дня получения анализов проб сточных вод, отобранных из канализационных сетей абонента.
По общему правилу периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в квартал и не может быть реже 1 раза в год.
Приведены основания для проведения внепланового контроля. Среди них — возникновение аварий, повреждение или выход из строя централизованной системы водоотведения или отдельных сооружений, оборудования и устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водоотведения.
Постановление Правительства РФ от 21 июня 2013 г. N 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод»
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 27 июня 2013 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 26 ст. 3347
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 5 января 2015 г. N 3
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
источник
Группа: Участники форума
Сообщений: 75
Регистрация: 28.10.2006
Пользователь №: 4502
Здравствуйте.
Я из Латвии. В последнее время у нашей конторы наметелось некоторое сотрудничество с российскими партнерами в области очистки сточных вод.
Сел я разбиратся в нормативах и правилах российских и слегка — поехала крыша от обилия документов.
Я тут набросал списочек что нашел:
——————————————————————————————
· Водный кодекс. 1995;
· СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;
· СанПиН 2.1.5.980-00 ” Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод”;
· Правила охраны. 1991;
· ГН 2.1.5.1315-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования
· ГН 2.1.5.1316-03 Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования
· ГН 2.1.5.1831-04 Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Дополнение N 1 к ГН 2.1.5.1316-03
· ГН 2.1.5.689-98 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования
· ГН 2.1.5.690-98 Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования
· ГН 2.1.5.963а-00 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». Дополнение № 2 к ГН 2.1.5.689-98
· ГН 2.1.5.963б-00 Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». Дополнение № 2 к ГН 2.1.5.690-98
· 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водоемов “Предельно допустимые концентрации (пдк) и ориентировочные допустимые уровни (оду) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования” дополнение № 1 к гн 2.1.689-98 и гн 2.1.5.690-98. санитарные правила. сп 2.1.5.761-99.
· Методические указания. 1976, 1984, 1986, 1998,
· Письмо — роспотребнадзора от 09.09.2005 n 0100/7374-05-32 «о сбросе сточных вод»
· Письмо — роспотребнадзора от 02.09.2005 n 0100/7154-05-32 «о питьевом водоснабжении»
· Постановление правительства рф от 03.10.2000 N 748 (ред. от 01.02.2005) «об утверждении пределов допустимых концентраций и словий сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне российской федерации»
· «Методические рекомендации по расчету количества и качества принимаемых сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (утв. приказом госстроя рф от 06.04.2001 N 75)
· Пписьмо госстроя рф от 30.07.2001 n ск-4136/12 о системах водоснабжения и водоотведения” (отнесение некоторых объектов к гидротехническим сооружениям)
· постановление минздрава рф от 11.07.2000 n 5 «о коррекции качества питьевой воды по содержанию биогенных элементов»
· постановление правительства рф от 24.03.2000 n 251 «об утверждении перечня вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне российской федерации с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен»
· письмо госстроя рф от 10.01.2000 n лч-38/12 «о возможном отнесении отдельных сооружений централизованных систем водоснабжения и канализации к гидротехническим сооружениям»
· письмо мпр рф от 09.03.99 n нм-61/1119, госкомэкологии рф от 05.03.99 n 02-19/24-64 «о методических указаниях по разработке нормативов предельно допустимых вредных воздействий на поверхностные водные объекты» (вместе с «методическими указаниями. «, утв. мпр рф, госкомэкологии рф 26.02.99)
· Перечень материалов, реагентов и малогабаритных очистных устройств, разрешенных госкомитетом санитарно-эпидемиологического надзора российской федерации для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения
· «Перечень материалов, реагентов и малогабаритных устройств, разрешенных для применения в хозяйственно — питьевом водоснабжении. дополнение n 1 к перечню от 23.10.92 n 01-19/32-11» (утв. минздравом рф 25.12.1998 n дк-285-111)
· СНиП 2.01.02-85* «Канализация. Наружные сети и сооружения».
· Санитарно-эпидемиологический надзор за обеззараживанием сточных вод ультрафиолетовым излучением. Методические указания МУ 2.1.5.732-99
· Справочное пособие к СНиП 2.04.03-85 Проектирование сооружений для очистки сточных вод. Рекомендации по определению расчетных расходов холодной, горячей воды и стоков в системах внутреннего водопровода и канализации зданий
· Порядок установления лимитов водоотведения абонентам, отводящим сточные воды в системы канализации города .
· Условия приема сточных вод в систему канализации города .
· Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в российской федерации.
———————————————
Хотелось бы спросить
Неужели все проектировщики россии пользуются всем этим списком .
Может — посоветуете какие именно документы стоит особенно тщательно проштудировать. И какие дествительно необходимы.
Что делают если нормы в документах противоречат друг другу?
Кто решает по какому документу принимают сооружение — чиновник (какой) или есть правовые акты?
Какие нормы так сказать главнее — «федеральные» СНиПы СанПины или местные вроде «Условия приема сточных вод в систему канализации города . «, «Правила застройки города. «
Группа: Модераторы
Сообщений: 36522
Регистрация: 11.7.2006
Из: Москва
Пользователь №: 3370
Группа: Участники форума
Сообщений: 75
Регистрация: 28.10.2006
Пользователь №: 4502
Поясню по подробнее мы собираемся совместно с российскими партнерами поставлять на российский рынок итальянское оборудование для очистки сточных вод. И как это щас называется предлагать готовые решения. (Не хотят итальянцы на прямую с Россией работать — обожглись). Но на том конце в россии больше «бизнесмены», чем специалисты, туго с консультациями.
Итальянцы хотят протестировать и адаптировать свою «линейку оборудования» под российские нормы и «реалии». они просят сореентировать их по значениям необходимым на выходе.
(Есть у них там один особенный интерес — системы для высогорья, курортов всяких, а в России может и не только курортов, предназначенные для низких температур, отработанные.)
Как я понимаю если вода сбрасывается в открытый водоем, ее нормируют (хим. и биолог. показатели) только эти документы:
————————————
· ГН 2.1.5.1315-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования
· ГН 2.1.5.1316-03 Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования
· ГН 2.1.5.1831-04 Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Дополнение N 1 к ГН 2.1.5.1316-03
· ГН 2.1.5.689-98 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования
· ГН 2.1.5.690-98 Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования
· ГН 2.1.5.963а-00 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». Дополнение № 2 к ГН 2.1.5.689-98
· ГН 2.1.5.963б-00 Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». Дополнение № 2 к ГН 2.1.5.690-98
· 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водоемов “Предельно допустимые концентрации (пдк) и ориентировочные допустимые уровни (оду) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования” дополнение № 1 к гн 2.1.689-98 и гн 2.1.5.690-98. санитарные правила. сп 2.1.5.761-99.
————————-
И в принципе итальянцев нужно ориентировать на эти показатели. В ЕС в принципе нормы сильно мягче.
Хотелось бы узнать — как я понимаю ГН, это «федеральный уровень», могут ли местные чиновники сильно изменять рекомендации.
А если вода идет в городскую канализацию после оборудования, то это норпмируется уже местными документами, вроде:
————————
· Порядок установления лимитов водоотведения абонентам, отводящим сточные воды в системы канализации города .
· Условия приема сточных вод в систему канализации города .
. Условия застройки .
———————
И «федерального» нормирования как такового нет?
Следующий документ служит больше справочным для местных «водоканалов», на его основе они разрабатывают свои требования.
———
· Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в российской федерации.
—————
Все остальные документы больше непосредственно по расчету количества стоков и проектированию сетей.
источник
Всё, что попадает в озера и река из людских поселений, относится к сточным водам. Сточные воды – это и талый снег, и дождь, и сбросы заводов и фабрик, и бытовые канализационные стоки. Но состав природных осадков нам не изменить, то стоки и сбросы, возникающие в результате жизни и деятельности человек, можно сделать менее опасными, очистить.
По нормативным документам нашей страны выделяется полторы сотни разнообразных загрязнителей, в том числе органические, биологические, неорганические. Нейтрализации каждого из них предшествует собственный комплекс мер. Поэтому для эффективной очистки до ее начала необходимо провести анализ сточных вод. Такой анализ проводится первый раз для выявления загрязнителей, далее для проверки эффективности очистки.
Законы и стандарты описывают как правовую сторону проведения анализов сточных вод, так и нормативы загрязнений.
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Водный кодекс Российской Федерации от 3.06.2007 г. № 74-ФЗ;
- Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
- Международный стандарт Серия ИСО — 5667. «Качество воды» и целый ряд ГОСТов: ГОСТ 17.1.1.01.77; ГОСТ 17.1.4.01-80; ГОСТ 17.1.5.04-81; ГОСТ 27065-86; ГОСТ Р 8.563-96; ГОСТ Р 51592-2000.
Основными видами анализа сточных вод сегодня являются химический, органолептический и анализ определения сухого остатка. Смысл органолептического анализа состоит в том, что проверяющий оценивает при помощи органов чувств параметры воды, ее запах, цвет, прозрачность и температуру.
Химический анализ определяет содержание фосфорных и азотных соединений, кислотность и окисляемость воды. В норме кислотность воды нейтральная, при загрязнении же изменяется, становится сильнощелочной или сильнокислой, в зависимости от состава загрязнителей.
Некоторые загрязнения (органические или неорганические) меняют окисляемость. Для выявления биологических (органических) загрязнений сточных вод используют гетеротрофные бактерии, для неорганических применяют химические реактивы.
Чаще окисляемость сточных вод меняется из-за органических соединений, вследствие этого используют биологические методы очистки сточных вод.
Бактериологический анализ – не менее важный метод анализа. Бактериями загрязнена подавляющая часть бытовых стоков, и правильное определение этих бактерий очень важно для безопасности людей. Обязательно проводится проверка сточных вод на наличие яиц гельминтов.
Есть еще один загрязнитель, наносящий огромный природным водным ресурсам. Это синтетические поверхностно-активные вещества, СПАВ. К сожалению, свой вклад в появление СПАВ в стоках вносит каждый человек, но огромное количество СПАВ сбрасывается в сточные воды от предприятий текстильной и нефтехимической промышленностей. Эти примеси удаляются чрезвычайно трудно. Их наличие способствует замедлению твердого остатка, это затрудняет механическую очистку. Образующаяся пена создает препятствие биологической очистке. Всё это приводит к тому, что следует чрезвычайно точно определить в составе сточных вод концентрацию СПАВ.
Точность анализа в профессиональных лабораториях позволит выбрать наиболее оптимальные методы очистки. Эффективная очистка сточных вод даст возможность вашему предприятию избежать санкций государственных контролирующих организаций.
Чтобы подать заявку на экологическое сопровождение, экологическое обслуживание или экологический мониторинг позвоните по телефону в Екатеринбурге +7 (343) 383-46-37 или заполните заявку на странице ниже.
источник